近日，文化部、財(cái)政部發(fā)布通知，對(duì)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放工作進(jìn)行總體部署，今年年底之前，這些國家級(jí)、省級(jí)的公共文化場(chǎng)所將全部向公眾免費(fèi)開放。對(duì)于圖書館等公共文化場(chǎng)所的免費(fèi)開放，有網(wǎng)民認(rèn)為，這是大勢(shì)所趨，對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的投入政府責(zé)無旁貸，更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)向公益性轉(zhuǎn)變；但也有網(wǎng)民表示擔(dān)心，完全免費(fèi)之后圖書館等公共文化場(chǎng)所的服務(wù)質(zhì)量如何保障。
公共服務(wù)應(yīng)向公益性轉(zhuǎn)變
荊楚網(wǎng)署名桂全寶的文章表示，公共文化建設(shè)投入政府責(zé)無旁貸。公共管理學(xué)認(rèn)為：政府的職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。公共文化建設(shè)作為服務(wù)的重要組成部分，是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。需要靠政府投入予以保障。免費(fèi)開放圖書館、美術(shù)館就是“讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及更多社會(huì)民生”的生動(dòng)體現(xiàn)，也是政府責(zé)任的具體體現(xiàn)。
署名趙曉的微博指出，公共產(chǎn)品和服務(wù)是中國當(dāng)前最大瓶頸，這不僅表現(xiàn)在教育、醫(yī)療、住房上，也表現(xiàn)在其他各個(gè)方面。例如，國際圖聯(lián)規(guī)定，公共圖書館人均藏書量應(yīng)為1.5冊(cè)到2.5冊(cè)。而2008年我國人均擁有圖書0.4冊(cè)，人均購書費(fèi)0.7元。全國2414個(gè)縣級(jí)圖書館中，無運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的有251個(gè)，無購書經(jīng)費(fèi)的有769個(gè)，分別占總數(shù)的10.3%和32%。
有網(wǎng)民認(rèn)為，政府向公眾提供公益性產(chǎn)品義不容辭，圖書館的免費(fèi)開放將釋放和引領(lǐng)更多的社會(huì)公共產(chǎn)品向完全的公益性轉(zhuǎn)變，也必將會(huì)有更多的公共場(chǎng)所、空間，更多的公園、景點(diǎn)和景區(qū)，走向完全無障礙和無門檻的開放之路。
公共財(cái)政須全面支持
有網(wǎng)民認(rèn)為，圖書館等公共文化場(chǎng)所免費(fèi)后的經(jīng)費(fèi)來源，需要靠政府財(cái)政的全面支撐，并逐步建立新的經(jīng)費(fèi)扶持體系。
署名“河洛情”的博客文章認(rèn)為，公共圖書館真正做到全面免費(fèi)不是一件簡(jiǎn)單的事，我國圖書館事業(yè)發(fā)展存在著嚴(yán)重的區(qū)域不平衡現(xiàn)象，東南沿海地區(qū)的許多圖書館早就實(shí)現(xiàn)了全面免費(fèi)，而中西部很多圖書館經(jīng)費(fèi)卻存在嚴(yán)重的問題，這些圖書館對(duì)部分項(xiàng)目收取的費(fèi)用是維護(hù)圖書館發(fā)展的重要資金渠道之一。如果全面免費(fèi)，這些圖書館來說怎么辦？因此，這需要政府的支持，但是問題是現(xiàn)在所有的政府都明確其對(duì)于公共文化事業(yè)的投資付費(fèi)責(zé)任了嗎？很多地方就盯著中央的那點(diǎn)補(bǔ)助，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此必須建立以政府投資為主導(dǎo)的公共圖書館經(jīng)費(fèi)體系！
署名“大唐_書生”的微博認(rèn)為，美國的經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)。他們那里的學(xué)校、圖書館等的資金來源于房產(chǎn)稅。如果我們開征房產(chǎn)稅，可以用在公共設(shè)施上。
服務(wù)質(zhì)量應(yīng)有保障
署名“逍遙的魚”的博客文章表示，圖書館免費(fèi)了，會(huì)不會(huì)質(zhì)量有所下降呢？圖書館的圖書更新不多，文化館空間太小，人滿為患，服務(wù)的項(xiàng)目不多，這些都存在著種種的問題。
還有網(wǎng)民擔(dān)心，沒有了收費(fèi)項(xiàng)目，變成了“白當(dāng)差”，服務(wù)人員也就沒有了熱情和動(dòng)力，大家會(huì)過一天和尚撞一天鐘。如何激勵(lì)起積極性也是一個(gè)問題。
有網(wǎng)民建議，可以采取慈善機(jī)構(gòu)化運(yùn)作，在免費(fèi)開放的前提下，鼓勵(lì)有識(shí)之士、有錢之士募捐、贊助。同時(shí)，改變事業(yè)單位建制，吸引更多的志愿者提供服務(wù)。