北京又一起藝術(shù)園地產(chǎn)訴訟案日前審結(jié)。為確認土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓無效，北京市懷柔區(qū)橋梓鎮(zhèn)沙峪口村村民委員會將北京以北上苑藝術(shù)交流中心、北京上上苑藝術(shù)創(chuàng)作中心告上法庭。北京市第二中級人民法院日前向記者透露，該法院日前對這起總投資過億元的藝術(shù)園地產(chǎn)上訴案件作出了終審判決：駁回北京以北上苑藝術(shù)交流中心、北京上上苑藝術(shù)創(chuàng)作中心上訴，維持一審法院以違反法律強制性規(guī)定確認雙方三份合同無效的判決。
據(jù)悉，此案是繼北京市798藝術(shù)區(qū)商業(yè)拆遷、通州宋莊藝術(shù)區(qū)“小拆遷”案后的又一起藝術(shù)園地產(chǎn)訴訟案。此案明確了土地轉(zhuǎn)讓與土地入股的法律界限，理清了藝術(shù)創(chuàng)意與土地開發(fā)的法律邊界，規(guī)范了藝術(shù)用地與土地轉(zhuǎn)讓的法律關(guān)系。
2003年8月26日，沙峪口村委會與以北上苑中心協(xié)議約定，以北上苑中心代表30多名藝術(shù)家在該村融資建設(shè)“藝術(shù)基地”，其所需的費用均由以北上苑中心負擔，沙峪口村委會負責各項審批手續(xù)。“藝術(shù)基地”建成后，以北上苑中心取得地上物所有權(quán)并隨之取得“藝術(shù)基地”的土地使用權(quán)，其使用期限為60年。2004年3月，上上苑中心注冊成立。同年4月7日，沙峪口村委會與以北上苑中心、上上苑中心簽訂債權(quán)債務(wù)概括轉(zhuǎn)移協(xié)議約定：上上苑中心承繼以北上苑中心藝術(shù)基地協(xié)議書全部權(quán)利義務(wù)。同年7月18日，沙峪口村委會又與上上苑中心對藝術(shù)基地的后期施工與管理進行了補充約定。
然而，2006年年底，沙峪口村委會向上上苑中心及各位進駐藝術(shù)家提出“解除原協(xié)議，重新簽訂不含有轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)內(nèi)容的新協(xié)議”。該提議經(jīng)各藝術(shù)家同意后簽訂了新的協(xié)議，但遭到上上苑中心拒絕。此后，沙峪口村委會起訴至一審法院稱，與以北上苑中心、上上苑中心上述三份協(xié)議非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地使用權(quán)，違反法律強制性規(guī)定，要求確認合同無效。
一審經(jīng)審理判決后，以北上苑中心、上上苑中心不服，以藝術(shù)館用地是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和公益事業(yè)，屬于土地法規(guī)定的農(nóng)業(yè)建設(shè)用地；中心并未進行房地產(chǎn)開發(fā)，僅是為償還債務(wù)而向藝術(shù)家出售部分房屋為由上訴到二中院。
二中院認為，沙峪口村委會與以北上苑中心之間的協(xié)議約定，實際是集體土地使用權(quán)的有期限轉(zhuǎn)讓。《土地管理法》第六十三條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此，沙峪口村委會與以北上苑中心所簽《協(xié)議書》目前仍違反《土地管理法》禁止性規(guī)定，應(yīng)當認定無效。從雙方當事人提交的網(wǎng)上售房的宣傳資料、懷柔信息網(wǎng)關(guān)于橋梓鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的宣傳文章等均能反映出“藝術(shù)基地”內(nèi)所建設(shè)的建筑物，有居住、工作、藝術(shù)交流、經(jīng)營等功能，并非國家公益事業(yè)所用，其不符合《土地管理法》第四十三條所規(guī)定無需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)的情形。