2003年，以城市環(huán)境整治為由，武漢城區(qū)報刊亭幾乎被全部拆除。此后數(shù)年，有關(guān)人大代表和政協(xié)委員多次呼吁恢復(fù)建設(shè)報刊亭，解決居民購買報刊難的問題，均未能得到落實，其理由還是擔(dān)心影響城市環(huán)境整治。
專家指出，老百姓閱讀報刊的需求是剛性的，報刊亭的缺失必然導(dǎo)致報刊零售市場被小攤小販占領(lǐng)，其對城市環(huán)境的破壞更甚。設(shè)立報刊亭并不一定會影響市容市貌，反而會增光添彩，關(guān)鍵在于合理規(guī)劃和科學(xué)管理，讓報刊亭走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化之路。
報刊亭重建呼吁多年懸而未決
當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，至今武漢全市現(xiàn)存報刊亭數(shù)量僅有20多個�！白鳛槿珖卮蟪鞘校錆h擁有的報刊亭數(shù)量如此之少，這在全國都是很罕見的，與武漢‘文化大市’的身份極不匹配。”湖北省郵政報刊發(fā)行有限公司總經(jīng)理肖從華說。
《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中了解到，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，武漢市民的精神文化消費也逐年上升，但由于當(dāng)?shù)匕▓罂ぴ趦?nèi)的報刊銷售網(wǎng)點較少，這給市民購買報刊帶來不便。
早在2009年，武漢市人口就已經(jīng)突破900萬，位居中部六省人口規(guī)模最大的城市，其中僅外地流動人口就在115萬人左右。據(jù)肖從華測算，以武漢市如此大的人口規(guī)模，保守估計需要2000個以上的報刊亭才能滿足群眾需求。
就報刊亭數(shù)量而言，武漢市已經(jīng)遠遠落后于國內(nèi)其他城市。中國郵政提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，北京有報刊亭2416個，上海有2112個，重慶有1303個，天津有535個。
由于報刊亭被拆除，武漢市民買報幾乎只能依靠街頭的流動報攤。一些個體報販占據(jù)人行道、公共汽車候車亭設(shè)立臨時報攤，或者干脆搭個門板、擺個地攤，縮在屋檐下，兜售報刊，這種場景與現(xiàn)代化城市很不協(xié)調(diào)。
即便是對那些個體報販而言，他們也希望能夠在武漢恢復(fù)設(shè)立報刊亭。一位姓陳的攤主說：“我原先經(jīng)營報刊亭10年，但現(xiàn)在只能流動地賣。我覺得還是原來的報刊亭好，即使刮風(fēng)下雨也不擔(dān)心，展示報刊的空間也多，而且有安全感�！�
近年來，湖北省市各級人大代表、政協(xié)委員在歷屆次人大、政協(xié)會議上都有關(guān)于建設(shè)報刊亭、解決居民購買報刊難的議案和提案，武漢市的一位政協(xié)委員連續(xù)10年提交在武漢市建設(shè)報刊亭的提案，而湖北省郵政管理局及武漢市郵政局局長也分別提交了相關(guān)議案、提案，但均未能得到及時落實。
報刊零售市場被小攤小販占領(lǐng)
既然群眾有購買報刊的需求，為何政府對重建報刊亭的提議不予批準(zhǔn)？
武漢市城市管理局曾經(jīng)回應(yīng)稱，占道亭棚是過去一直影響武漢城市環(huán)境的頑癥，這些占道亭棚數(shù)量多、妨礙道路交通，影響環(huán)境衛(wèi)生，給城市管理帶來不良影響。如再設(shè)置亭棚，將直接影響整治效果，勢必逐漸成為影響市容環(huán)境的污染點。
對此，武漢郵局辦公室高級業(yè)務(wù)經(jīng)理何曉淼表示，報刊亭不一定就跟“臟亂差”畫等號�！袄习傩兆x報讀刊的需求是剛性的，一刀切地取締報刊亭并不合適。正是由于正規(guī)報刊亭的缺失，才造成了流動小攤小販的泛濫，這種現(xiàn)象對市容的破壞很嚴(yán)重，造成的影響更不好�！�
《經(jīng)濟參考報》記者日前在武漢市區(qū)振興路與常青路交叉路段看到，短短百米之內(nèi)，就聚集著4家簡陋的小報攤，如此高的密度，一方面說明了報刊需求的旺盛，另一方面也給市容整治帶來難題。
在武漢大學(xué)信息管理學(xué)院出版科學(xué)系副主任朱靜雯看來，設(shè)立報刊亭并不一定會影響市容市貌�！氨本�、上海等大城市都有報刊亭，也并沒有帶來‘臟亂差’，關(guān)鍵在于合理規(guī)劃和科學(xué)管理，讓報刊亭走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化之路�！�
在日前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時，武漢市城市管理局辦公室負責(zé)人重申，該局對占道棚亭一直在逐步整頓和規(guī)范管理，基本的思路是不設(shè)報刊亭，改設(shè)報攤，美化城市環(huán)境是一方面，更重要的是方便老百姓。
讓報刊亭成為零售主渠道
華中師范大學(xué)政法學(xué)院院長秦在東認(rèn)為，報刊亭應(yīng)該成為一個公共文化平臺，通過它來營造全民閱讀的文化氛圍，而閱讀報刊的人一多，反過來也會進一步促進文化事業(yè)的發(fā)展。政府有必要從民生角度來重視此事。
朱靜雯表示，中國報刊消費的特點在于，訂閱量只占報刊消費總數(shù)的20%左右，大約有80%的報刊走的是零售渠道。未來國內(nèi)報刊市場的發(fā)展空間十分巨大，這需要類似報刊亭這樣的強大零售終端的支撐。
除了可以滿足人民群眾的文化需求，建設(shè)報刊亭還可以統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展其他便民服務(wù)項目，如增加報警功能，成為報警服務(wù)亭；增加便民繳費功能，實現(xiàn)各種公用事業(yè)費用的繳交；增加信息查詢功能，提供各類信息的查詢，等等。
“就建設(shè)報刊亭而言，郵政具有天然的優(yōu)勢�！蔽錆h市人大代表呂錫祥認(rèn)為，中國郵政作為國有公用服務(wù)型企業(yè)，是黨報黨刊發(fā)行的主渠道，也是全國最大的報刊代理商，報刊發(fā)行品種齊全，從品種上能滿足群眾的需求。同時，郵政企業(yè)內(nèi)部控制嚴(yán)格，服務(wù)規(guī)范明確，便于對報刊亭采用緊密型的經(jīng)營組織機構(gòu)，確保“黃”“非”出版物不流入社會。
呂錫祥建議，報刊亭在經(jīng)武漢市政府批準(zhǔn)前提下，必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理，并建設(shè)在非主干道上�！瓣P(guān)鍵是先做起來，比如可以在武漢市試點建設(shè)100個或200個報刊亭，然后再逐步向全市和全省推廣�！�