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以“官帽控制”強化調(diào)控
2011-01-24   作者:網(wǎng)友“tx518”  來源:天涯社區(qū)-天涯論壇
 
    日前,住建部已經(jīng)要求2010年年末房價上漲幅度較大的一些城市出臺限購令細則,部分開發(fā)商已提前獲悉這一消息。據(jù)透露,一位副部級官員在1月中旬的內(nèi)部會議上明確表示將向地方官員施壓,“不限購,就約談”。 (《重慶晚報》1月23日)
  “不限購就約談”難道是中央和地方的終極博奕嗎?中央官員為何要向地方官員施壓呢?是房地產(chǎn)調(diào)控效果實在差強人意呢?還是國家層面雷聲大、地方政府雨點小,甚至出現(xiàn)有點陽奉陰違、法不責眾局面!“不限購就約談”能停止了房地產(chǎn)價格繼續(xù)上揚的步伐嗎?
  現(xiàn)在看來,房地產(chǎn)調(diào)控效果明顯失去威力,有些政策被地方政府化解了壓力, 2010年12月份一個月的銷售額便占到了全年的20.9%,對于一向是房地產(chǎn)銷售淡季的12月份來說,這幾乎等于一個奇跡。華遠集團總裁任志強將新寫成的一篇博客文章標題命名為《瘋狂的十二月》,這或許是業(yè)內(nèi)人士對市場走勢的共同感受。二三線城市無疑在這次樓市復蘇中扮演著主要角色。因此,目前“限購”直指二三線城市,鄭州、太原、武漢、昆明剛剛出臺其限購令細則,而緊隨其后已明確將要出臺限購細則的地區(qū)還有青島與濟南,以及陜西、廣西的部分城市。在此之前,已經(jīng)有兩輪城市執(zhí)行限購令的高潮。2010年4月北京率先執(zhí)行限購政策,之后五個月,上海、天津等16個城市相繼執(zhí)行。但“限購”的具體效果很難讓公眾滿意。
  盡管中央層面對市場變動的反應(yīng)稱得上迅速,但調(diào)控的方向值得商討。專家認為,目前的房價問題其實是個貨幣問題,盡管信貸政策有所收緊,但流動性泛濫卻在短期內(nèi)無法得到改善!坝晁蛟S是小了許多,但積累在大地上的洪流已經(jīng)泛濫成災!彼@樣形容目前的流動性問題。事實上,2010年在一線城市均被各類調(diào)控政策死死壓制之時,泛濫的流動性已將二三線城市視為“價值洼地”。早在2010年4月間,“新國十條”出臺之后,“二三線城市機遇論”的論調(diào)便在房地產(chǎn)圈業(yè)內(nèi)盛行。與受到嚴密監(jiān)視的京滬廣深等一線城市相比,二三線城市的管制稍松,而在過去幾年中房價上漲有限,因此尚有空間。顯然,急于發(fā)展經(jīng)濟的地方官員非常歡迎這種情況到來。資金涌向二三線城市,對地方政府來說,這對財政收入和固定資產(chǎn)投入來說,是政績工程重要體現(xiàn)部分。但房地產(chǎn)的風險也會隨之而來。如果房地產(chǎn)泡沫破裂,將會是從二三線城市開始。
  筆者認為房地產(chǎn)調(diào)控中央層面除行政干預已沒太多辦法,只有“行政手段”和“官帽控制”才能限制地方政府有意削弱中央的調(diào)控。據(jù)了解,作為強化調(diào)控的手段,住建部已經(jīng)獲得了對履行房地產(chǎn)調(diào)控不力、以及不能完成保障性住房責任任務(wù)的地方行政首長進行約談并聯(lián)合監(jiān)察部進行處分的權(quán)力。但下一步具體如何操作?是否有些量化指標?尚不能明確。本次住建部解決的限購城市,主要是14個城市之外的大型城市以及交易比較活躍的三線城市。在大型城市中,武漢、重慶、成都、廣州等至今還尚未出臺限購政策,而近三個月中,無錫、鄂爾多斯、唐山、呼和浩特、南寧等城市的交易相對較為活躍。住建部官員認為,只是強調(diào)房價上漲的較快的城市都應(yīng)該根據(jù)情況,按照國務(wù)院的規(guī)定進行限購。同時,以行政性的手段對房地產(chǎn)市場進行調(diào)整,有其合理性,也是目前市場情況下的必要手段。
  面對房地產(chǎn)調(diào)控,中央層面又出招:“不限購就約談”,地方政府如何應(yīng)對此輪“華山對決”呢?還是緊跟著出臺限購文件,做好紙面文章符合國家要求嗎?還是另辟蹊徑,繼續(xù)玩好貓捉老鼠的游戲嗎? 筆者以為,房地產(chǎn)調(diào)控不使出“降龍十八掌”,估計很難有變化!
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