《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者根據(jù)公開(kāi)信息初步統(tǒng)計(jì)，近兩個(gè)月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人海外出訪期間簽署的經(jīng)貿(mào)大單近千億美元。有專(zhuān)家表示，中國(guó)屢簽貿(mào)易大單，體現(xiàn)了中國(guó)為平衡全球貿(mào)易所做出的積極姿態(tài)和行動(dòng)，這對(duì)全球貿(mào)易和投資會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的積極影響。
專(zhuān)家也指出，雖然中國(guó)正在致力于進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口、增加海外采購(gòu)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界貿(mào)易平衡，但發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于出口的管制，使中國(guó)海外商購(gòu)和投資“腳步”受到羈絆。中國(guó)從海外進(jìn)口是否能持續(xù)增長(zhǎng)，不僅取決于中國(guó)，也取決于發(fā)達(dá)國(guó)家是否放松對(duì)中國(guó)的出口限制。
規(guī)模 中美簽貿(mào)易大單合計(jì)近600億美元
1月22日下午，國(guó)家主席胡錦濤圓滿(mǎn)結(jié)束對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)，乘專(zhuān)機(jī)返回北京。在為期四天的國(guó)事訪問(wèn)中，中美經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域收獲頗豐。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中美共簽貿(mào)易大單近600億美元。這樣的大單不只是給美國(guó)人送去了驚喜，有法國(guó)媒體評(píng)論說(shuō)，中國(guó)是給全球送了一份“大禮”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝出席在芝加哥舉行的“中美經(jīng)貿(mào)合作論壇暨項(xiàng)目簽字儀式”。當(dāng)天共有超過(guò)700名中美企業(yè)代表參加，兩國(guó)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽署了60份經(jīng)貿(mào)合作“大單”，涉及電子、家電、能源、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域。
陳德銘于當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日下午在華盛頓接受媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，此次中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤對(duì)美進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，兩國(guó)政府間簽署協(xié)議14項(xiàng)左右，企業(yè)之間還簽署了大量的合同。為配合胡主席訪美，中國(guó)商務(wù)部組織了2個(gè)貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)，分為7個(gè)分團(tuán)赴美國(guó)西海岸、東海岸以及南部地區(qū)開(kāi)展活動(dòng)。20日前往美國(guó)北部城市芝加哥，組織400余中國(guó)企業(yè)家與美方開(kāi)展大型交流活動(dòng)。
陳德銘介紹說(shuō)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除飛機(jī)以外，雙方簽署的進(jìn)出口協(xié)議中，中方進(jìn)口美國(guó)商品達(dá)249億美元，對(duì)美出口超過(guò)120億美元；中美雙向投資協(xié)議達(dá)51億美元，其中中方對(duì)美投資為32.4億美元。
另?yè)?jù)路透社此前報(bào)道，胡錦濤主席訪美首日，中美所簽貿(mào)易訂單中，包括中國(guó)從美國(guó)采購(gòu)200架波音客機(jī)，價(jià)值190億美元。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中美簽單已經(jīng)達(dá)到近600億美元的規(guī)模。其中，最大手筆的訂單來(lái)自清潔能源領(lǐng)域的合作，據(jù)悉，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，在中美兩國(guó)已簽署的逾230億美元各類(lèi)商業(yè)和投資協(xié)議中，僅清潔能源領(lǐng)域的簽約就超過(guò)200億美元。其次，就是價(jià)值190億美元的波音飛機(jī)采購(gòu)訂單。此外，其他訂單還涉及到汽車(chē)零部件、電子、高新技術(shù)、家電、農(nóng)產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域�？傮w來(lái)看，中國(guó)向美國(guó)進(jìn)口商品的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)此次向美國(guó)出口的商品額。
“正值新年伊始，中美雙方如此大型的貿(mào)易、投資、合作協(xié)議，體現(xiàn)了中美關(guān)系的重要性。”陳德銘說(shuō)。
不光是對(duì)美國(guó)的大規(guī)模商業(yè)采購(gòu)，對(duì)印度、歐洲等國(guó)家和地區(qū)中國(guó)也是屢簽貿(mào)易大單。本報(bào)記者根據(jù)公開(kāi)信息初步統(tǒng)計(jì)，僅僅是近兩個(gè)月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人海外出訪簽署的經(jīng)貿(mào)大單就已經(jīng)近千億美元。
2010年12月15日至19日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)印度和巴基斯坦進(jìn)行正式訪問(wèn)，隨同溫家寶訪問(wèn)的還有400多名中國(guó)商界人士，雙方大約簽署了45項(xiàng)總價(jià)值超過(guò)200億美元的協(xié)議，涉及電力和醫(yī)藥等領(lǐng)域。
2011年1月4日至12日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)對(duì)西班牙、德國(guó)、英國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，期間中國(guó)與上述歐洲三國(guó)分別簽署了75億美元、87億美元、47億美元的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
央行日前公布的數(shù)據(jù)顯示，隨著中國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)額在去年第四季度達(dá)到1990億美元，外匯儲(chǔ)備已累計(jì)高達(dá)2.85萬(wàn)億美元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，中國(guó)的海外商購(gòu)活動(dòng)必將規(guī)模越來(lái)越大且愈發(fā)頻繁。
意義 巨額海外商購(gòu)為世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)
對(duì)于中國(guó)屢簽貿(mào)易大單，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位專(zhuān)家認(rèn)為，這更多是體現(xiàn)了中國(guó)為平衡全球貿(mào)易、增加發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè)所做出的積極姿態(tài)和行動(dòng)。而從中國(guó)的角度來(lái)看，用外匯儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)國(guó)外商品對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也是有益的，一方面這有利于中國(guó)在匯率基本穩(wěn)定的條件下減少貿(mào)易順差；另一方面，如果進(jìn)口品的技術(shù)含量高、且能夠?qū)?guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)壓力，那么還會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，總體來(lái)看，金融危機(jī)后，主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)采取了大量的反傾銷(xiāo)等逆周期貿(mào)易政策，貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)和強(qiáng)化，多邊貿(mào)易框架受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，中國(guó)成為逆周期貿(mào)易政策的“重災(zāi)區(qū)”。
“在這樣的背景下，中國(guó)采取了積極的姿態(tài)，與主要貿(mào)易伙伴美國(guó)和歐洲的核心國(guó)家簽訂雙邊巨額商貿(mào)訂單，其背后有三重含義�！蓖鯐x斌說(shuō)，首先通過(guò)雙邊貿(mào)易來(lái)打破這種逆周期貿(mào)易政策盛行的格局，對(duì)于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易秩序常態(tài)化有重要作用；此外，這對(duì)于緩解中美、中歐外部不平衡有一定的作用；最后，這提升了中國(guó)與這些發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，通過(guò)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的提升來(lái)為政治關(guān)系的穩(wěn)定和改善提供基礎(chǔ)。
他進(jìn)一步指出，全球貿(mào)易不平衡問(wèn)題仍將持續(xù)多年。簽訂貿(mào)易大單對(duì)于刺激世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的意義更多是體現(xiàn)在中國(guó)對(duì)于建立一個(gè)更加公平、互惠的全球貿(mào)易環(huán)境以及開(kāi)放雙邊投資市場(chǎng)上所做出的積極姿態(tài)和行動(dòng)，這會(huì)對(duì)未來(lái)全球貿(mào)易和投資會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的積極影響，而在購(gòu)買(mǎi)數(shù)額上的刺激效應(yīng)是可計(jì)算的、有限的。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)國(guó)際貨幣研究中心主任孫華妤也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中國(guó)頻簽貿(mào)易大單，是以新姿態(tài)參與全球經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)。中國(guó)不僅是主要的制造品出口國(guó)，而且有巨大的、越來(lái)越開(kāi)放的市場(chǎng)。中國(guó)的大筆采購(gòu)，對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)有積極推進(jìn)作用，有利于構(gòu)建互利雙贏的經(jīng)濟(jì)合作新格局，建立相互尊重、相互信任的政治外交氛圍。
國(guó)家主席胡錦濤當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日在華盛頓出席美國(guó)友好團(tuán)體舉行的歡迎宴會(huì)時(shí)表示，在過(guò)去的10年間，中國(guó)平均每年進(jìn)口6870億美元商品，為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造了1400多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10年，物美價(jià)廉的中國(guó)商品為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元。中國(guó)已成為許多美國(guó)企業(yè)全球利潤(rùn)的最大貢獻(xiàn)者。即使在國(guó)際金融危機(jī)最嚴(yán)重的2008年和2009年，仍有超過(guò)70%的美國(guó)在華企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利�！焙\濤指出。
陳德銘當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日在華盛頓表示，目前中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平已降至9.8%，略高于發(fā)達(dá)國(guó)家6.5%的平均水平，但遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家46.6%的平均關(guān)稅水平。近年來(lái)中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易逐年增加，2010年增加了38%，高于出口7個(gè)百分點(diǎn)。盡管多哈回合談判尚未結(jié)果，2010年中國(guó)仍單方面宣布用三年時(shí)間將來(lái)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家95%以上的商品進(jìn)口關(guān)稅降至零。
“為推進(jìn)國(guó)際收支更加平衡，今年中國(guó)將繼續(xù)制訂和完善進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口的政策。”陳德銘說(shuō)。
羈絆 發(fā)達(dá)國(guó)家出口管制影響中國(guó)海外商購(gòu)
雖然中國(guó)正在致力于進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口、增加海外采購(gòu)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界貿(mào)易的平衡。但專(zhuān)家也指出，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于出口的管制，使中國(guó)海外商購(gòu)的投資“腳步”受到羈絆。
“中國(guó)未來(lái)是否將更多使用外匯儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)外國(guó)商品，要看這些發(fā)達(dá)國(guó)家能夠給中國(guó)提供什么樣的商品，如果這些發(fā)達(dá)國(guó)家放松對(duì)華高技術(shù)出口，加上中國(guó)對(duì)資源型產(chǎn)品需求的增加，那么中國(guó)未來(lái)將使用更多的外匯來(lái)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外產(chǎn)品�！蓖鯐x斌說(shuō)。
孫華妤也表示，中國(guó)從國(guó)外的進(jìn)口會(huì)逐步增長(zhǎng)，但不會(huì)一直采取政府主導(dǎo)的、一次大筆采購(gòu)的形式。中國(guó)正在逐漸調(diào)整傳統(tǒng)的重出口、輕進(jìn)口的貿(mào)易政策，促進(jìn)“民間的”、“商業(yè)性”的進(jìn)口。但中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口是否能持續(xù)增長(zhǎng)，不僅取決于中國(guó)，也取決于美國(guó)是否放松對(duì)中國(guó)的出口限制。
陳德銘于當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日下午在華盛頓指出，對(duì)華出口管制是導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的重要原因。他介紹說(shuō)，2010年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易近3萬(wàn)億美元，順差總額僅為1831億美元，其中僅對(duì)美順差達(dá)1813億美元。也就是說(shuō)，中國(guó)順差的99%是與美國(guó)貿(mào)易中產(chǎn)生的，除對(duì)美外，中國(guó)貿(mào)易順差幾近為零。
“美對(duì)華貿(mào)易歧視，多年來(lái)美一直存在制裁中國(guó)的貿(mào)易法案。美國(guó)軍用品禁止對(duì)華出口，軍民兩用中的民用品對(duì)華出口也從嚴(yán)審批�！标惖裸懻f(shuō)。
他還透露說(shuō)，2010年12月9日，美國(guó)修訂其貿(mào)易便利政策，享受到美國(guó)貿(mào)易優(yōu)惠政策的國(guó)家共三類(lèi)164個(gè)。中國(guó)作為美國(guó)第三大出口市場(chǎng)，且具有更大的市場(chǎng)潛力，卻被排除在“164個(gè)”之外。
陳德銘重申，解決中美雙邊貿(mào)易順差，雙方應(yīng)該坐下來(lái)心平氣和地好好商談，不是靠貨幣升降，而要通過(guò)彼此投資調(diào)整結(jié)構(gòu)以及提高貿(mào)易便利化、自由化程度，使中國(guó)想買(mǎi)的商品能夠從美國(guó)買(mǎi)得到�！跋Ｍ覀兊恼\(chéng)意和努力得到有關(guān)國(guó)家的呼應(yīng)和配合。中國(guó)的進(jìn)口商希望購(gòu)買(mǎi)到老百姓所需要的產(chǎn)品，而不要受到過(guò)多的產(chǎn)品出口管制�！�