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| 新華社發(fā) |
金融危機爆發(fā)后，由于世界政治、經(jīng)濟格局出現(xiàn)新變化，導致國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新趨勢，有些則是初露端倪。
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更注重滿足東道國市場消費需求
進入21世紀以來，歐美等發(fā)達國家發(fā)展債務型經(jīng)濟以及超前消費，帶動全球進入新一輪快速經(jīng)濟增長。在這種消費增長模式下形成的國際產(chǎn)業(yè)分工體系，是發(fā)達國家把世界作為加工廠，進行產(chǎn)業(yè)鏈的布局，從而形成了20世紀90年代以來典型的加工基地類型�？鐕驹谌蚍秶鷥�(nèi)建立零部件的加工制造網(wǎng)絡(luò)，自己負責產(chǎn)品的總裝與營銷。
金融危機后，發(fā)達國家超前消費力量的消失，導致世界加工能力過剩。各國紛紛采取刺激消費政策，但是又防止本國的消費力量被外國占據(jù)，市場成為重要的戰(zhàn)略資源。中國等新興工業(yè)化國家由于城市化進程加快，具有龐大的消費潛力和市場規(guī)模，因此成為各國擴大消費出口的焦點。同時，各國又格外珍惜本國的消費市場，希望能夠盡量帶動國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。在市場因素變化影響下，未來一定時期內(nèi)，進行國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將以滿足東道國消費市場需求為主要特點，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將產(chǎn)生滿足消費需求的最終產(chǎn)品，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最終產(chǎn)品特征日益明顯。
中國中西部提供國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新舞臺
在加工基地轉(zhuǎn)移型國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，由于消費地與生產(chǎn)地，甚至原料地等是分離的，因此要求物流成本較低，盡可能選擇交通便利的東部沿海地區(qū)。中國東部地區(qū)由于地理位置原因，形成了滿足國際市場需求為主的國際產(chǎn)業(yè)加工基地，在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)了較快的增長。截至2007年，東部地區(qū)吸引的FDI占全國FDI的85%以上。
隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向消費類型的轉(zhuǎn)變，中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)將出現(xiàn)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。在金融危機沖擊下，東部地區(qū)受到外部需求減少的影響，經(jīng)濟增長速度下降，同時，東部地區(qū)所具有的原材料、勞動力成本相對劣勢，使其在承接以滿足國內(nèi)市場需求為主的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭中不具有明顯優(yōu)勢。2009年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長13.5%，分別高于各地區(qū)加總平均水平和東部地區(qū)1.9、2.8個百分點，增速連續(xù)三年高于東部地區(qū)。2008年，我國中部地區(qū)利用外資的發(fā)展速度比全國平均水平高出12.8%，西部地區(qū)更是高出56%。中西部地區(qū)對FDI吸引力加大，外資向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移趨勢日益明顯。
研發(fā)中心伴隨生產(chǎn)轉(zhuǎn)移趨勢明顯
近年來，跨國公司在中國雖然設(shè)立了很多研發(fā)機構(gòu)，但是由于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以加工基地類型為主要特征，外資研發(fā)機構(gòu)也主要從事應用技術(shù)開發(fā)、市場開發(fā)和技術(shù)服務。受金融危機影響，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多地以滿足東道國市場最終消費為目標，當生產(chǎn)轉(zhuǎn)移與市場需求緊密結(jié)合的時候，研發(fā)的轉(zhuǎn)移就更加必要。
目前，研發(fā)和創(chuàng)新在市場競爭中的地位日益重要，東道國競爭優(yōu)勢的增強，迫使國際產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移過程中，加強研發(fā)和創(chuàng)新能力的轉(zhuǎn)移。而且，隨著競爭的加強，研發(fā)中心的研發(fā)內(nèi)容和層次需要不斷提高，才能扎根于東道國并成為東道國創(chuàng)新體系不可缺少的一個組成部分。雖然從短期來看，一些跨國公司出于控制成本的考慮，開始將研發(fā)機構(gòu)撤回國內(nèi)，但是，隨著這些跨國公司以滿足東道國市場消費為目標的生產(chǎn)再次轉(zhuǎn)移，更具有核心競爭優(yōu)勢、技術(shù)含量更高、更多地開展前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究的研發(fā)機構(gòu)將再次向東道國轉(zhuǎn)移。
新興產(chǎn)業(yè)扮演國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新主角
20世紀90年代以來，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)分工體系已經(jīng)基本完成，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移未來真正的增長機會來自于新興產(chǎn)業(yè)。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域呈現(xiàn)兩個特征：一是受到市場因素影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移總體規(guī)模不會有大的變化，但是由于世界傳統(tǒng)制造業(yè)成本條件的變化，將呈現(xiàn)從發(fā)展中國家再向后發(fā)國家轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。而中國由于原材料、勞動成本優(yōu)勢的下降，傳統(tǒng)制造業(yè)也將呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)向外再次轉(zhuǎn)出的趨勢；二是圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)進行全球布局，新興產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移將成為新熱點。
為謀求把科技創(chuàng)新優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，世界各國都把突破核心關(guān)鍵技術(shù)、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為培育新的經(jīng)濟增長點和掌握未來發(fā)展主動權(quán)的必然選擇，美國、德國、日本、韓國、歐盟等都確定了新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域。雖然目前很多新興產(chǎn)業(yè)還處于科技突破和推廣應用的重要階段，但是，世界圍繞新興產(chǎn)業(yè)的國際布局和爭奪已日趨激烈。
中國在承接新興產(chǎn)業(yè)加工制造環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移方面具有其它國家不可比擬的優(yōu)勢。經(jīng)過連續(xù)幾年的高速增長，我國已成為全球最大的太陽能電池和組件生產(chǎn)國以及世界最大的風力渦輪機生產(chǎn)國。2009年，太陽能光伏電池產(chǎn)量占世界太陽能光伏電池總產(chǎn)量的39%。
能源和原材料優(yōu)勢將成國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)注點
能源和原材料一直是影響國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素。金融危機爆發(fā)以來，雖然原材料和能源價格一定程度上下降，但是，圍繞原材料和能源的爭奪更加激烈。
世界各國充分認識到原材料和能源對于工業(yè)增長的重要意義，圍繞能源和原材料的控制和博弈加強。比如巴西淡水河谷公司作為全球最大鐵礦石供應商，將在巴西投資30億美元興建一家年產(chǎn)能為500萬噸鋼板的鋼廠，將進一步吸引鋼鐵產(chǎn)能向礦山集聚地轉(zhuǎn)移。從原燃料出口國來看，對提高產(chǎn)品附加值的需求日益迫切，客觀上存在相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)向這些地區(qū)集聚的趨勢。沙特阿拉伯借助于原料的優(yōu)勢，正成為世界石化生產(chǎn)重地。
獲取技術(shù)和科研成果是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首要途徑
技術(shù)是發(fā)達國家能夠取得比較利益、超額利潤的重要手段。
金融危機爆發(fā)以來，世界主要發(fā)達國家都把科技創(chuàng)新作為重塑競爭優(yōu)勢、走出危機的根本手段，一方面通過加大研發(fā)投入，保證科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施，比如，2009年美、日、德的政府財政科技投入預算分別增加了3%、1.1%和8%；另一方面，以獲取和利用技術(shù)為特點的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯，高技術(shù)以及新興產(chǎn)業(yè)成為外資并購熱點領(lǐng)域之一。外資在中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的并購主要集中在規(guī)模較大、發(fā)展迅速的電子、IT和醫(yī)藥制造業(yè)等領(lǐng)域。2010年4月，美國臨床研究公司Charles River Laboratories International以16億美元收購無錫藥明康德，拓展其在全球的契約型研究和藥品研制業(yè)務，成為我國制藥史上最大宗的并購案。