就業(yè)是民生之基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)是人民富裕之根本。應(yīng)當(dāng)不畏艱難，克服部門(mén)利益阻礙，加快行政、收費(fèi)、稅收、銀行銀監(jiān)等體制改革的步伐。
21世紀(jì)的頭10年過(guò)去了。在這10年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均以每年10%以上的速度增長(zhǎng)；免除了農(nóng)民的“兩稅”，增加了對(duì)農(nóng)民的直補(bǔ)和投入，建立了農(nóng)村合作醫(yī)療和低保，并開(kāi)始了農(nóng)村養(yǎng)老保障的試點(diǎn)；在城市擴(kuò)大了社會(huì)保障的覆蓋率，完善低保體系，建立老人、兒童、學(xué)生、失業(yè)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)，提高退休職工的退休金標(biāo)準(zhǔn)；許多城市也開(kāi)始了保障房的建設(shè)。整個(gè)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，向著民生和公共服務(wù)轉(zhuǎn)型�？梢哉f(shuō)，這10年，是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生及公共服務(wù)并重轉(zhuǎn)型的10年。促進(jìn)民生之努力，成績(jī)顯著，有目共睹。
我們將進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)10年。在21世紀(jì)20年代的頭一年中，人民對(duì)民生有什么樣的期盼呢？
一是許多人希望減少行政審批和各種限制，減少各種對(duì)創(chuàng)業(yè)和微小型企業(yè)的收費(fèi)，降低稅收，能貸到款，投資創(chuàng)業(yè)，使自己的日子過(guò)得富裕起來(lái)。
二是許多從農(nóng)村到城市里來(lái)尋求生計(jì)的農(nóng)民，許多大中專畢業(yè)學(xué)生和從軍中復(fù)轉(zhuǎn)的退役軍人，能找到一份收入合適的工作，使自己有較為穩(wěn)定的收入來(lái)源。
三是城市中的許多人，期盼房?jī)r(jià)低一些，能買(mǎi)得起屬于自己的房子，使自己有一個(gè)溫暖和安寧的家。
四是更多城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、老人，希望自己老了無(wú)后顧之憂，能幸福地生活，頤養(yǎng)天年，并且病有所醫(yī)。
五是希望政府能提供更好的教育、衛(wèi)生、出行、環(huán)境衛(wèi)生等等公共服務(wù)，使自己不至于為上學(xué)看病難和貴發(fā)愁，使自己不至于生活在一個(gè)道路擁擠和嘈雜污染的環(huán)境中。農(nóng)村的到城市中，成為城里人；城市讓生活更美好，無(wú)論是原居民，還是新市民，都向往創(chuàng)業(yè)奮斗，在一個(gè)寬松的條件中，依靠自己的努力，獲得幸福和成就，收入和生活富足，并且在幼年、少年、老年和特殊情況下，得到國(guó)家和社會(huì)的幫助，每一個(gè)家庭，每一個(gè)人，都在安全和祥和的社會(huì)中生活和發(fā)展自己的事業(yè)。
這就是中國(guó)人21世紀(jì)的夢(mèng)。這就是未來(lái)幾十年中，中國(guó)發(fā)展之不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。
黨和政府面對(duì)中國(guó)人之夢(mèng)的巨大需求，做些什么呢？我認(rèn)為，首先，就業(yè)是民生之基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)是人民富裕之根本。應(yīng)當(dāng)不畏艱難，克服部門(mén)利益阻礙，加快行政、收費(fèi)、稅收、銀行銀監(jiān)等體制改革的步伐，出臺(tái)政策，減少對(duì)人們創(chuàng)業(yè)的行政限制和各種收費(fèi)，并對(duì)能增加就業(yè)的創(chuàng)業(yè)和企業(yè)減稅，盡快大力發(fā)展能給微小型創(chuàng)業(yè)和企業(yè)融資的微小型金融機(jī)構(gòu)。面對(duì)數(shù)億人的就業(yè)，政府和人民應(yīng)當(dāng)共克時(shí)艱，為創(chuàng)業(yè)提供體制和政策方面的方便，鼓勵(lì)人民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，從根本上解決民生問(wèn)題。
其次，科學(xué)調(diào)控和更加寬泛的收入分配體制的改革。政府需要科學(xué)調(diào)控房?jī)r(jià)和物價(jià)，特別是每年房?jī)r(jià)的上漲速度低于城鎮(zhèn)人均可支配收入，包括農(nóng)民工收入的增長(zhǎng)速度，將房?jī)r(jià)收入比逐步地調(diào)整到7：1以下，使大部分家庭有能力通過(guò)市場(chǎng)的渠道解決自己的居住問(wèn)題。不能使消費(fèi)物價(jià)上漲太高，在適度物價(jià)上漲的情況下，政府對(duì)一些低收入的居民和人群，給以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。2011年，應(yīng)當(dāng)變賣(mài)一部分國(guó)有資產(chǎn)，收取更多的國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)，向壟斷行業(yè)和資源行業(yè)收取合理標(biāo)準(zhǔn)的資源稅，向污染企業(yè)收取環(huán)境稅，并開(kāi)始每年壓低黨政公務(wù)開(kāi)支2個(gè)百分點(diǎn)，籌集的資金，用于社會(huì)保障體系的建設(shè)，用于公共服務(wù)，用于提高退休金和低保標(biāo)準(zhǔn)的提高，用于不發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。這應(yīng)當(dāng)是“十二五”期間收入分配體制改革和利益格局調(diào)整不可缺少的重要內(nèi)容。
當(dāng)然，需要指出的是，我們要求政府承擔(dān)更多責(zé)任，追求建立一個(gè)美好社會(huì)的同時(shí)，要考慮這樣兩個(gè)方面的重要原則：一是我們要建立的是有競(jìng)爭(zhēng)活力和經(jīng)濟(jì)效率，符合國(guó)情國(guó)力，水平逐步提高的福利社會(huì)，而不是歐洲一些國(guó)家無(wú)競(jìng)爭(zhēng)效率、債務(wù)高企、政府快要破產(chǎn)、金融體系和社會(huì)動(dòng)蕩的福利社會(huì)老路；二是中國(guó)13億人口，未來(lái)可能有15億多人口，對(duì)未來(lái)生活的追求，一定要符合中國(guó)人口眾多和資源擁有相對(duì)水平很低的國(guó)情，節(jié)約資源，善待環(huán)境，簡(jiǎn)約舒適，富裕而不奢侈。因此，政府在促進(jìn)人們收入快速增長(zhǎng)，并補(bǔ)貼低收居民的同時(shí)，逐步地調(diào)整一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格，也可能需要得到人民的理解和支持。