馮樂平(北京樂平西甜瓜專業(yè)合作社理事長)：融合發(fā)展給企業(yè)帶來新機遇
兩區(qū)的融合發(fā)展不僅讓我們開闊了視野，也創(chuàng)造了更優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其是這次兩區(qū)集中推出的人才政策，給企業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。未來競爭是人才的競爭，以往中小型民營企業(yè)想吸引高層次專業(yè)人才難度很大，有了這些政策為依托，我們將根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，創(chuàng)新人才引進模式，吸引更多的領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)企業(yè)升級發(fā)展。
趙彤(SMC(中國)有限公司總經(jīng)理)：優(yōu)秀團隊是最為寶貴的財富
SMC始終注重對員工綜合素質(zhì)、技能的全面培養(yǎng)和提高，先后選拔了60多名博士、碩士、本科生送往海外最先進的氣動技術(shù)研究機構(gòu)—— SMC筑波技術(shù)中心研修3年，學成回國后承擔起公司的自主創(chuàng)新、科研開發(fā)重任。此次兩區(qū)集中出臺多項政策體現(xiàn)了對吸引人才、培養(yǎng)人才的積極態(tài)度與決心。我們深知，一支優(yōu)秀的團隊是企業(yè)與社會最為寶貴的財富，SMC將以企業(yè)為平臺，在發(fā)展事業(yè)的同時，更加重視人才梯隊的建設(shè)。
廖越峰(北京汽車新能源汽車有限公司總工程師)：人才政策激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
北汽已經(jīng)確定建立國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模最大、實力最強的新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)基地。我們正在大興區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園，不僅將包含新能源汽車的研發(fā)、制造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還包括建設(shè)充電設(shè)備等為新能源汽車的使用提供配套設(shè)施的內(nèi)容。兩區(qū)的融合發(fā)展以及一系列政策的推出，使得在大興創(chuàng)業(yè)、工作的海外學人也可以得到有力的扶持，這對我們工作有很大的幫助。
謝良志(神州細胞工程有限公司總經(jīng)理)：優(yōu)越環(huán)境堅定發(fā)展信心
今年以來，兩區(qū)行政資源整合給開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間和前景，以及更完善的配套服務，更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，使企業(yè)更有信心和決心把企業(yè)做強做大。兩區(qū)多項人才新政策的出臺非常及時，將極大地鼓舞區(qū)內(nèi)企業(yè)對高端人才引進的力度，掀起新一輪的創(chuàng)新熱潮。作為首批特聘專家，我將會以此為動力，為兩區(qū)建設(shè)盡自己最大的努力。
 |
| BDA海外學人中心。 |
這里是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，千余名海外學人，18家企業(yè)博士后科研工作站，總計18.6萬人才大軍在企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域書寫著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的傳奇。
這里有最適宜人才成長的肥沃“土壤”，大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)深入融合，電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、裝備制造、文化創(chuàng)意等高端產(chǎn)業(yè)加速集聚，構(gòu)筑了人才起飛的平臺。
這里為高層次人才提供了最強有力的扶持政策，每年1億元人才發(fā)展專項資金，創(chuàng)業(yè)資助、人才培養(yǎng)資助、各項為高層次人才“量身定做”的專項服務……在一系列新政策的引導和扶持下，更多的海內(nèi)外高層次人才將視線投到這片熱土之上。
人盡其才，才盡其用。瞄準“著力打造北京南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造‘北京創(chuàng)造’品牌，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端”的目標，大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)手構(gòu)建人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，以高層次人才和高技能人才為重點，建設(shè)開放型、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型人才高地，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。
人才匯聚產(chǎn)業(yè)新區(qū)
經(jīng)濟指標年均40%的增長速度，66家世界500強企業(yè)的近百個項目，多年的創(chuàng)新發(fā)展，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為北京經(jīng)濟中最活躍、離全球市場最近的一極。今年年初，北京市委、市政府做出推動大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政資源整合、建設(shè)北京南部高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，以“北京?亦莊”為品牌，打響了搶灘世界高端產(chǎn)業(yè)前沿的攻堅戰(zhàn)。
新的發(fā)展形勢下，兩區(qū)比任何時候都更需要大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來引領(lǐng)。而兩區(qū)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也為人才成長提供了廣闊的空間。以諾基亞為龍頭的移動通訊產(chǎn)業(yè)集群，以北京奔馳為龍頭的汽車制造業(yè)集群、以ABB為龍頭的裝備制造業(yè)集群和以GE為龍頭的醫(yī)療設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群等高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群迅速集聚，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新媒體產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)也匯聚了眾多國內(nèi)外知名企業(yè)，兩區(qū)對人才的吸納能力不斷增強。為吸引高層次人才，兩區(qū)先后出臺多項扶持政策，成立了北京海外學人中心開發(fā)區(qū)分中心，建立了博士后工作站，留學人員創(chuàng)業(yè)園，設(shè)立了開發(fā)區(qū)最高人才獎“博大貢獻獎”。
憑借高端產(chǎn)業(yè)、良好環(huán)境以及強有力的人才扶持政策，大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為北京南部具有集聚和輻射效應的“人才高地”。如今，兩區(qū)已經(jīng)聚集了18.6萬名人才資源，其中兩院院士20余名，海外學人1100余名，形成了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等各行業(yè)高層次人才齊頭并進的格局。
人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級
作為國家首批“千人計劃”入選者，美國麻省理工學院生物化工專業(yè)博士謝良志用7年的努力建立了全球領(lǐng)先的重組蛋白和抗體候選藥物的快速生產(chǎn)技術(shù)平臺，填補了國內(nèi)該領(lǐng)域的空白。如今，兩區(qū)已認定的83名海外高層次人才中，已經(jīng)有17人入選國家“千人計劃”，17人入選北京市“海聚工程”，海外高層次人才在集成電路、汽車、生物醫(yī)藥、高溫超導技術(shù)、新材料等領(lǐng)域異軍突起，書寫著自主創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化的傳奇。
北汽新能源汽車有限公司總工程師廖越峰，帶領(lǐng)創(chuàng)新團隊打造國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模最大、實力最強的新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)基地；機械工程專業(yè)博士黎志欣，領(lǐng)導新能源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)北京京運通科技股份有限公司開展大型多晶鑄錠爐的研制，并逐漸在國內(nèi)市場取代了進口產(chǎn)品；中金數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司董事、副總裁黎江憑借多年的IT、管理和金融工作經(jīng)驗，在開發(fā)區(qū)建設(shè)了國內(nèi)規(guī)模最大的、設(shè)施等級最高的專業(yè)數(shù)據(jù)中心，為金融、政府、交通運輸?shù)刃袠I(yè)和政府機構(gòu)提供最高標準的數(shù)據(jù)保護服務。
……
海外高層次人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用，他們給兩區(qū)帶來的經(jīng)濟效益也不可小覷。
2009年，6家海外高層次人才領(lǐng)銜企業(yè)入選開發(fā)區(qū)納稅20強。與此同時，兩區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等異軍突起，帶動著各個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。北京奔馳汽車有限公司為首席技師、全國勞動模范趙郁建立了工作室，支持其帶領(lǐng)一線員工每年圍繞新車型投產(chǎn)設(shè)立技能課題，這些課題的成果被直接運用到生產(chǎn)制造和售后維修中，大大提高了生產(chǎn)制造和售后維修高檔汽車的能力。大興區(qū)種植業(yè)服務中心總農(nóng)藝師劉國棟20多年來始終工作在農(nóng)技推廣第一線，主持了12項研究與推廣項目，被譽為“瓜農(nóng)科技致富的引路人”。
一個個近在身邊的典型，使得“新區(qū)吸引人才、新區(qū)成就人才”的觀念日益深入人心。對此，兩區(qū)組織人事部門負責人深有感觸：“有時候引進一個高端人才，就能集聚一個創(chuàng)新團隊，帶來一批戰(zhàn)略項目，崛起一個新興產(chǎn)業(yè)�！眱蓞^(qū)要重點引進一批國際化高端、高素質(zhì)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)軍型人才，更要為人才干事創(chuàng)業(yè)營造環(huán)境、搭建平臺，做到人盡其才，才盡其用�！�
人才成就“北京?亦莊”
“兩區(qū)融合發(fā)展后，生物醫(yī)藥基地進入了發(fā)展的‘黃金時期’，來求職的海外學人絡(luò)繹不絕，這在以前是從來沒有過的。隨著兩區(qū)人才政策的統(tǒng)一和全面覆蓋，產(chǎn)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢將會更加突出�！泵鎸Ψ鋼矶鴣淼母叨隧椖亢透叨巳瞬�，大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地管委會副總經(jīng)理趙曉晨躊躇滿志。而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，得益于兩區(qū)人才工作的“深度融合”——今年以來，兩區(qū)成立了人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，共同制定《大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“十二五“時期人才發(fā)展規(guī)劃》和《大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，共同組織開展第四批海外高層次人才資格認定工作，共同組織領(lǐng)導干部公開選拔工作，6000余名大興區(qū)農(nóng)村勞動力在開發(fā)區(qū)知名企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)……以人才融合促進工作融合，兩區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)“1+1>2”的效果。
人才資源是第一資源，當今世界的競爭，是人才的競爭，兩區(qū)要完成“打造‘北京創(chuàng)造’品牌，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端”的重任，需要高素質(zhì)的人才做支撐。12月20日，以人才工作會議的召開為契機，兩區(qū)瞄準未來發(fā)展目標強力啟動了人才強區(qū)大戰(zhàn)略，集中推出《中共北京市大興區(qū)委、中共北京市委經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委關(guān)于深入推進人才工作的意見》《關(guān)于鼓勵高層次人才來大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》以及《北京市大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于為高層次人才提供專項服務工作的意見》三項人才扶持政策，并聘請中科院院士沈巖等16名高層次人才為兩區(qū)首批政府特聘專家，為加速兩區(qū)發(fā)展建言獻策，提供智力支持。
至此，兩區(qū)高層次人才政策體系基本構(gòu)建完成。未來5年，兩區(qū)將深入實施產(chǎn)業(yè)人才聚集工程、創(chuàng)新人才推進工程、海外人才引進工程、青年英才開發(fā)工程、黨政人才素質(zhì)提升工程、高技能人才振興工程、企業(yè)管理人才培養(yǎng)工程、專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)工程、農(nóng)村實用人才支撐工程、社會工作人才發(fā)展工程等十大人才工程，打響“北京?亦莊”人才品牌。為保障十項人才工程的實施，兩區(qū)每年將設(shè)立1億元的人才發(fā)展專項資金激勵和保障高層次人才來兩區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對于引才成績突出的用人單位，來兩區(qū)創(chuàng)業(yè)的高層次人才等都將給予一定的扶持。同時，兩區(qū)將設(shè)立專門服務機構(gòu)，為人才提供“一站式”“個性化”“專員制”服務。
未來5年，兩區(qū)將以高層次人才、高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，為建設(shè)“北京南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造‘北京創(chuàng)造’品牌，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端”提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。
每年1億元扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
盤點兩區(qū)人才“新政”亮點
每年設(shè)立1億元的人才發(fā)展專項資金扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，設(shè)立專門服務機構(gòu)為人才提供“一站式”“人性化”“個性化”服務……以人才工作會議的召開為契機，北京市大興區(qū)、開發(fā)區(qū)瞄準未來發(fā)展目標強力啟動了人才強區(qū)大戰(zhàn)略，集中推出《中共北京市大興區(qū)委、中共北京市委經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委關(guān)于深入推進人才工作的意見》《關(guān)于鼓勵高層次人才來大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》以及《北京市大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于為高層次人才提供專項服務工作的意見》三項人才扶持政策，支持高層次人才到新區(qū)創(chuàng)新，支持高層次人才到新區(qū)創(chuàng)業(yè)，支持高層次人才到新區(qū)發(fā)展，為構(gòu)筑人才高地提供堅實支撐。在本次頒發(fā)的新政策中，最鮮明的就是充分發(fā)揮兩區(qū)行政資源整合優(yōu)勢，體現(xiàn)人才工作一體化發(fā)展。《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見》統(tǒng)一了高層次人才范圍、統(tǒng)一了人才發(fā)展專項資金，每條政策均可在兩區(qū)落地�！秾ｍ椃⻊找庖姟穭t通過服務高層次人才，幫助人才排除發(fā)展障礙，減輕工作、生活壓力。新區(qū)為發(fā)展所需的高層次人才優(yōu)先解決戶籍、解決相關(guān)住房問題，并為高層次人才子女入學入園提供方便。目前，相關(guān)政策的辦理程序已同時啟動，新區(qū)將通過統(tǒng)一的受理平臺，簡化辦事流程，避免企業(yè)和人才在多個政府部門之間奔波。
開發(fā)區(qū)人事勞動部門負責人表示，三個《意見》都是落實兩區(qū)人才中長期規(guī)劃的重要舉措，其中，《人才工作意見》是指導性文件；《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見》和《專項服務意見》是具體政策措施，這兩個《意見》與2008年底頒布的《關(guān)于鼓勵和吸引海外高層次人才來北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)和工作的意見》，共同構(gòu)成了新區(qū)較為完整的高層次人才政策體系。
亮點1鼓勵企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊
兩區(qū)今后將以“北京?亦莊”品牌共同對外發(fā)布高層次人才需求目錄，組織赴海內(nèi)外招聘高層次人才，來兩區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的高層次人才，給予10萬元創(chuàng)業(yè)資助。
在人才吸引方面，新政策著重鼓勵用人單位持續(xù)引進高層次人才，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。對于3年內(nèi)引進高層次人才10人以上的，給予用人單位100萬元獎勵。
同時，鼓勵用人單位引進國外專家，對于獲得國家或北京市資助的引進國外智力項目，按照1：1的比例匹配資助資金。
亮點2建立高層次人才培養(yǎng)資助制度
《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見》規(guī)定，對于高層次人才獲得“北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助”“新世紀百千萬人才工程培養(yǎng)資助”和“留學人員科技活動擇優(yōu)資助”的，按照1：1的比例匹配資助資金。
對于進入企業(yè)博士后分站或博士后(青年英才)創(chuàng)新實踐基地工作站的博士后(青年英才)，給予5萬元的科研經(jīng)費資助；對于在站期間獨立或主要承擔國家或省(部)級重大科研項目，并取得一定成績的博士后(青年英才)，給予10萬元的科研經(jīng)費資助。
亮點3物質(zhì)獎勵留人精神激勵留心
在人才激勵方面，意見既有物質(zhì)獎勵又有精神激勵。由兩區(qū)推薦當選的中國科學院、中國工程院院士，給予個人100萬元獎勵。根據(jù)國家和北京市相關(guān)規(guī)定，協(xié)助高層次人才辦理養(yǎng)老保險中斷接續(xù)和轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)；符合《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)補充醫(yī)療保險辦法》的高層次人才，可享受相應的區(qū)域補充醫(yī)療保險待遇。
兩區(qū)還將共同成立專業(yè)技術(shù)職稱推薦委員會，重點推薦、選拔在兩區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的高層次人才破格、越級申報專業(yè)技術(shù)職稱。
同時，根據(jù)兩區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域發(fā)展需求，推薦選拔高層次人才作為政府特聘專家，發(fā)揮高層次人才在政府決策中的咨詢、論證作用。
亮點4十大服務為人才發(fā)展提供保障
設(shè)立專門服務機構(gòu)，整合各類服務資源，開辟綠色通道，為人才提供“一站式”“人性化”“個性化”服務�！秾ｍ椃⻊找庖姟吠ㄟ^10個方面的服務，幫助人才排除發(fā)展障礙，減輕工作、生活壓力，讓服務解憂到位、關(guān)懷令人振奮、鼓勵催人上進。
(一)為高層次人才創(chuàng)業(yè)搭建服務平臺，提供公司選址、工商注冊、稅務登記、銀行開戶服務，協(xié)助聯(lián)系風險投資機構(gòu)、貸款銀行、擔保公司等投融資機構(gòu)。
(二)聯(lián)系有關(guān)機構(gòu)，為高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)提供員工招聘、教育培訓等服務。
(三)協(xié)助高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)進行技術(shù)和產(chǎn)品推廣。
(四)搭建專業(yè)化的信息咨詢平臺，為高層次人才提供查閱學術(shù)論文、科技文獻方面的服務。
(五)搭建高層次人才溝通交流平臺和文體活動平臺。指導協(xié)助建立高層次人才聯(lián)合會、文娛團體、工會或黨群組織。定期舉辦研修班、研討班。
(六)協(xié)助高層次人才申報專業(yè)技術(shù)職稱、申請各類人才培養(yǎng)資助和政府獎勵、申報國家有突出貢獻中青年專家和國務院政府特殊津貼等。
(七)定期組織高層次人才休假。為高層次人才提供首都機場貴賓通道服務，或提供交通補貼。
(八)建立“高層次人才公寓”或提供專項住房補貼。
(九)確定專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)每年為高層次人才進行免費健康體檢。聯(lián)系相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，為高層次人才及其配偶、子女的就醫(yī)提供方便。協(xié)助推薦高層次人才配偶就業(yè)，幫助聯(lián)系高層次人才子女入托入學。
(十)協(xié)助高層次人才辦理進京落戶、簽證、工作居住證、外國專家證等手續(xù)。
[相關(guān)鏈接]
何為高層次人才？
1.到兩區(qū)工作的兩院院士，享受國務院政府特殊津貼的專家，新世紀百千萬人才工程國家及省(部)級人選，有突出貢獻的科學、技術(shù)、管理專家，北京市優(yōu)秀青年知識分子，“首都杰出人才獎”及“首都杰出人才提名獎”獲得者，中央“千人計劃”、北京市“海聚工程”、中關(guān)村“高聚工程”入選者、兩區(qū)認定的海外高層次人才，大興區(qū)“有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才”獲得者，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“博大貢獻獎”獲得者，兩區(qū)引進的國外專家；
2.國家及省(部)級重大科研項目的主要承擔者，“北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助”、“留學人員科技活動擇優(yōu)資助”獲得者；
3.進入兩區(qū)博士后科研工作站、博士后(青年英才)創(chuàng)新實踐基地工作站的博士后(青年英才)；
4.其他經(jīng)兩區(qū)人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組認定的，對兩區(qū)發(fā)展發(fā)揮重大作用的優(yōu)秀人才。