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    在日前舉行的全國(guó)集體林權(quán)制度改革工作處長(zhǎng)座談會(huì)上，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍?zhí)岢�，各地要更加�?jiān)定地貫徹落實(shí)好中央的決策部署，貫徹落實(shí)好全國(guó)集體林改百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，增強(qiáng)做好新階段林改工作的信心和決心，切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)改革，深化完善配套改革，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)合作社，幫助農(nóng)民依靠多種經(jīng)營(yíng)增收致富。
    在聽取各地貫徹落實(shí)全國(guó)林改百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神相關(guān)情況匯報(bào)后，張建龍說，今年以來，特別是全國(guó)林改百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后，各地全力以赴、狠抓落實(shí)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革進(jìn)入了新的高潮。全國(guó)以明晰產(chǎn)權(quán)為核心的基礎(chǔ)改革進(jìn)展順利并取得了顯著成效，同時(shí)在公共財(cái)政、金融支持、林權(quán)管理、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新的突破，林業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，為深化林改奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    張建龍說，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全國(guó)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之年，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革面臨著前所未有的好形勢(shì)、好機(jī)遇。按照中央部署，今年是“用5年左右時(shí)間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)”的第三年，是承上啟下的關(guān)鍵年。目前，明晰產(chǎn)權(quán)的任務(wù)已經(jīng)完成八成，剩下的是難度大、困難多的地方，下一步明晰產(chǎn)權(quán)任務(wù)將十分艱巨。各地要再接再厲，全面徹底完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，真正做到“一個(gè)確立，兩個(gè)到戶”，即必須確立農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，必須把產(chǎn)權(quán)落實(shí)到戶，必須把林權(quán)證發(fā)放到戶。要以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點(diǎn)，以完善政策、放活經(jīng)營(yíng)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃，做好各項(xiàng)工作，全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
    張建龍說，集體林權(quán)制度改革寄托著億萬農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期盼，推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展使命崇高、責(zé)任重大。各地在完成產(chǎn)權(quán)到戶的改革任務(wù)后，要積極推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，幫助農(nóng)民經(jīng)營(yíng)好山林土地，鼓勵(lì)農(nóng)民除了發(fā)展竹子、速豐林以外，還可以發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，充分挖掘林地資源，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)、中、短期收益結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一。要大力引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)，不斷提高林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。要通過加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，尤其是扶持農(nóng)民建立林業(yè)專業(yè)合作社，幫助農(nóng)民解決好技術(shù)難、經(jīng)營(yíng)難、資金難、市場(chǎng)對(duì)接難的問題，解決好森林保險(xiǎn)、銀行貸款的操作問題。