農(nóng)業(yè)部8日通報(bào),2010年中國(guó)糧食總產(chǎn)達(dá)到10928億斤,再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次“七連增”。這是繼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上周五公布糧食產(chǎn)量后,權(quán)威部門(mén)再次向市場(chǎng)發(fā)出糧食增產(chǎn)豐收的信號(hào)。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人陳萌山認(rèn)為,糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收,對(duì)穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,對(duì)管理通脹預(yù)期發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司巡視員隋鵬飛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示,糧食等大宗產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)的基礎(chǔ)不存在。
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增產(chǎn)信號(hào) 有利于管理通脹預(yù)期
“今年增產(chǎn)了,價(jià)格還在漲。如果減產(chǎn)了,那價(jià)格會(huì)怎么樣?”陳萌山認(rèn)為,糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收,對(duì)穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,對(duì)管理通脹預(yù)期發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)大力發(fā)展生產(chǎn)、增加供給,為市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行提供基礎(chǔ)性支撐。
據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的信息,今年糧食總產(chǎn)達(dá)到10928億斤,比上年增加312億斤,增長(zhǎng)2.9%,再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次連續(xù)七年增產(chǎn),糧食產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上;糧食播種面積達(dá)到16.48億畝,比上年擴(kuò)大1329萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次連續(xù)七年增加;畝產(chǎn)達(dá)到331.5公斤,比上年提高6.9公斤,再創(chuàng)歷史新高。
此外,油料面積在連續(xù)兩年增加的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大,總產(chǎn)與上年基本持平;棉花生產(chǎn)遏制了繼續(xù)下滑的勢(shì)頭;糖料面積略有增加,總產(chǎn)基本持平;“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展,供應(yīng)充足。
當(dāng)前正值冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時(shí)期,秋冬播種作物面積繼續(xù)增加。農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì),今年全國(guó)秋冬播農(nóng)作物7.1億畝,比上年增加1000萬(wàn)畝左右,其中糧食、油料、蔬菜面積均不同程度增加。冬小麥、冬油菜均增加100萬(wàn)畝,冬種馬鈴薯面積增加200萬(wàn)畝,為明年夏季糧油豐收奠定了良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)冬春蔬菜面積1.26億畝,比上年增加800萬(wàn)畝,畜牧業(yè)、漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,保障今冬明春蔬菜和其他“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)是有生產(chǎn)基礎(chǔ)的。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為,2010年秋糧增產(chǎn),以及受到農(nóng)產(chǎn)
正是基于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的判斷,隋鵬飛認(rèn)為糧食等大宗產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)的基礎(chǔ)不存在。“從目前來(lái)看,影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不確定性因素主要看氣候變化情況,如果天氣特別異常,不排除局部地區(qū)的價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)有所波動(dòng)!
李國(guó)祥認(rèn)為,展望2011年,我國(guó)糧食生產(chǎn)因受氣候不確定性的影響,很難估計(jì)是否增產(chǎn),但是擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的有利條件相對(duì)較多。在糧食播種面積基本穩(wěn)定的前提下,因自然災(zāi)害導(dǎo)致的糧食總產(chǎn)量的波動(dòng)幅度是有限的。
調(diào)控深化 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步穩(wěn)定
農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收為近期一系列的物價(jià)調(diào)控政策提供了“物質(zhì)基礎(chǔ)”。商務(wù)部7日公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,上周(11月29日至12月5日)食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)回落。隨著穩(wěn)定物價(jià)政策深入貫徹落實(shí),各地蔬菜市場(chǎng)貨源充足,價(jià)格普遍回落。18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格比前一周下降5.4%。水產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)回落,肉類價(jià)格小幅波動(dòng),其中牛肉、豬肉價(jià)格出現(xiàn)回落。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的信息,各地紛紛采取措施,加大蔬菜生產(chǎn)扶持力度,包括發(fā)放蔬菜生產(chǎn)補(bǔ)貼、增加蔬菜生產(chǎn)投資、實(shí)施蔬菜生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。比如天津當(dāng)前采取了“促發(fā)展、保兩頭、壓中間、增儲(chǔ)備”的做法,大力促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展,注重保護(hù)農(nóng)民和低收入群體的利益,壓縮和減少流通環(huán)節(jié),增加蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備,確保市場(chǎng)供應(yīng),這被農(nóng)業(yè)部認(rèn)為“在全國(guó)都很有推廣意義”。
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主管部門(mén),農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施來(lái)穩(wěn)定蔬菜價(jià)格。陳萌山說(shuō),農(nóng)業(yè)部高度重視前段時(shí)間部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)快的情況,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),尤其是“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn),采取有效措施增加市場(chǎng)供給。
農(nóng)業(yè)部提出“保種保供”,包括切實(shí)抓好當(dāng)前生產(chǎn),為確保元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間的供應(yīng),將集中力量抓好冬種工作;促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,強(qiáng)化產(chǎn)銷信息的監(jiān)測(cè)與發(fā)布,組織產(chǎn)銷對(duì)接和產(chǎn)品推介活動(dòng),確保蔬菜順暢流通;開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),輻射帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益全面提高。
陳萌山說(shuō),最近國(guó)務(wù)院發(fā)了40號(hào)文件,一共有16條,農(nóng)業(yè)部門(mén)也推動(dòng)完善配合落實(shí)“綠色通道”政策,將所有收費(fèi)公路都納入了綠色通道的范圍,還增加了馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生享受綠色通道的政策,暢通主要“菜籃子”產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)通道。
申銀萬(wàn)國(guó)分析認(rèn)為,今年11月價(jià)格穩(wěn)定措施實(shí)施后,蔬菜價(jià)格立即回落,效果最明顯。與2008年不同,本次蔬菜價(jià)格調(diào)控注重短期措施和長(zhǎng)效機(jī)制的結(jié)合,如降低物流成本、保障化肥生產(chǎn)、加大蔬菜供應(yīng)等,未來(lái)蔬菜價(jià)格漲幅將得到有效控制。
國(guó)際干擾 QE3或成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格新變數(shù)
今年國(guó)際糧食市場(chǎng)“減產(chǎn)”和“出口限令”一度讓人擔(dān)憂會(huì)推高國(guó)內(nèi)糧價(jià),在當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好的背景下,國(guó)際因素同樣不容忽視。
美國(guó)紐約時(shí)間12月5日晚,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克表示,美聯(lián)儲(chǔ)在購(gòu)買完6000億美元資產(chǎn),即第二輪量化寬松貨幣政策(QE2)結(jié)束后,“肯定有可能購(gòu)買更多資產(chǎn)”。這被解讀為美國(guó)可能啟動(dòng)第三輪的量化寬松貨幣政策(QE3)。北京時(shí)間12月7日,亞洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)此表態(tài)稱,美國(guó)量化寬松恐給亞洲造成資產(chǎn)泡沫和通脹威脅。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)貨幣研究中心主任孫華妤向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,如果美國(guó)啟動(dòng)QE3,對(duì)中國(guó)的物價(jià)會(huì)有影響。她說(shuō),美國(guó)擴(kuò)張的貨幣在本土花不掉,就會(huì)有一部分以熱錢的形式進(jìn)入中國(guó),對(duì)中國(guó)的資本市場(chǎng)造成沖擊,間接影響中國(guó)的CPI。不過(guò)她表示,熱錢的流入取決于我國(guó)外匯管理制度的執(zhí)行力度,所以到底美國(guó)啟動(dòng)的量化寬松貨幣政策對(duì)CPI的影響有多大,目前還看不到。
興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委也強(qiáng)調(diào):“面對(duì)已然開(kāi)始吹風(fēng)的QE3,新興經(jīng)濟(jì)體可能不得不做好迎接國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的準(zhǔn)備!彼f(shuō),由于QE2推出之后,美元匯率不降反升,美國(guó)長(zhǎng)債利率不跌反漲,所以美國(guó)有讓美元進(jìn)一步貶值的動(dòng)力。當(dāng)前美國(guó)公布的非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)大幅弱于預(yù)期,于是伯南克就出來(lái)吹風(fēng)QE3。如果未來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)果真準(zhǔn)備推QE3,那么農(nóng)產(chǎn)品的大宗商品價(jià)格將出現(xiàn)更大幅度的上漲,導(dǎo)致新興市場(chǎng)國(guó)家CPI走高。事實(shí)上,在QE2推出時(shí),美國(guó)農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于糧食減產(chǎn)的預(yù)期,由此誘發(fā)當(dāng)時(shí)國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格的全線漲停。
目前,國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然在不斷攀高。據(jù)農(nóng)業(yè)部第49周(11月29日至12月3日)主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格周報(bào),國(guó)際市場(chǎng)除棉花以外的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均環(huán)比上漲,其中小麥價(jià)格環(huán)比漲幅達(dá)到7%,芝加哥商品交易所小麥最近期貨合約收盤(pán)價(jià)周平均每噸為253美元,環(huán)比漲7%,比上年同期高24%。與上年同期相比,芝加哥玉米和大豆期價(jià)分別高出39%和21%。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,外資進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域速度加快,國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化程度大大提高。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不僅受國(guó)內(nèi)供求因素的影響,也日益受到世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求因素的影響。在大豆、食用油等產(chǎn)品領(lǐng)域,世界市場(chǎng)供求波動(dòng)甚至已經(jīng)成為影響國(guó)內(nèi)價(jià)格走向的決定性因素。