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歐債危機解決方案或?qū)o果而終
德國不愿“補貼”歐元區(qū)其他成員
2010-12-08   作者:記者 肖瑩瑩/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    面對愛爾蘭救助計劃推出后市場并未緩解的擔(dān)憂情緒,歐盟和國際組織官員近日紛紛出謀劃策,提議以擴大7500億歐元的救助機制或者由歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)行主權(quán)債券的形式,防止主權(quán)債務(wù)危機蔓延。然而,由于歐元區(qū)第一大經(jīng)濟體德國堅決反對,上述兩大解決方案短期內(nèi)付諸實施的可能性十分渺茫。
  在6日結(jié)束的月度例會上,歐元區(qū)財長未提出擴大7500億歐元的救助基金規(guī)模,表示此項基金足以滿足未來救助陷入債務(wù)危機的成員國的需要。
  而此前,國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩建議歐盟擴大救助基金規(guī)模,以穩(wěn)定市場信心。而歐盟輪值主席國比利時財政大臣迪迪!だ锥鞔鸂4日也曾表示,雖然他認為目前為期三年的7500億的救助機制幫助陷入債務(wù)危機的歐元區(qū)成員國不成問題,但如果擴大救助基金的規(guī)模,將可以阻止針對歐元的投機行為。
  分析人士認為,此次財長會之所以沒有作出新的重大決定,主要是因為未來可能充當(dāng)最大出資方的德國旗幟鮮明地表示了反對。德國總理默克爾6日表示,目前沒有必要擴大救助基金的規(guī)模,因為救助愛爾蘭的資金需求在7500億救助基金中“只占很小的比例”。
  同樣,雖然不少人認為,由歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)行主權(quán)債券是解決當(dāng)前債務(wù)危機的更有效途徑,但來自德國的最大阻力有可能使其遭遇無果而終的命運。
  在6日出版的英國《金融時報》上,歐元集團主席、盧森堡首相讓-克洛德·容克和意大利經(jīng)濟和財政部長朱利奧·特雷蒙蒂共同撰文,呼吁歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)行“歐洲主權(quán)債券”,應(yīng)對當(dāng)前的債務(wù)危機。這使得發(fā)行歐元區(qū)聯(lián)合主權(quán)債券的設(shè)想再度升溫。
  根據(jù)容克和特雷蒙蒂的提議,未來歐元區(qū)主權(quán)債券的發(fā)行將采取“雙軌制”:一是各成員國繼續(xù)像現(xiàn)在這樣發(fā)行本國國債;二是新設(shè)立一個名為歐洲債務(wù)署的機構(gòu)代表所有成員國政府發(fā)行歐洲主權(quán)債券,其發(fā)債規(guī)?蛇_到歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%,從而成為歐洲最重要的債券市場,并逐漸與美國國債比肩。
  據(jù)悉,歐盟內(nèi)部早就有人主張歐元區(qū)國家應(yīng)聯(lián)合發(fā)行主權(quán)債券。債務(wù)危機爆發(fā)后,不少人將這一做法視為是解決危機的更優(yōu)選擇,而不是像現(xiàn)在這樣,臨時成立復(fù)雜的救助機制。然而,歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)債的設(shè)想提出這么多年,始終未能成行,最大的阻力來自德國。
  針對容克的提議,德國總理默克爾6日回應(yīng)說,發(fā)行歐洲主權(quán)債券按照歐盟現(xiàn)行條約是不可行的,并將導(dǎo)致所有歐元區(qū)國家享受相同的借貸利率,而保持利差恰恰是敦促各國嚴守財政紀律的重要手段。
  而最根本的原因在于,德國擔(dān)心,歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)行主權(quán)債券無異于讓自己“補貼”其他成員:德國相對財政穩(wěn)固,發(fā)債融資成本一直是歐元區(qū)內(nèi)最低的一個,如果和其他歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)債,就會被信用較差的成員拖累,得替它們分攤風(fēng)險,導(dǎo)致自己的融資成本上升。
  當(dāng)天,主持歐元區(qū)財長月度例會的容克在會后承認,他的提議尚未被提上議事日程。歐盟委員會負責(zé)經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩則含糊地評價說,發(fā)行歐洲主權(quán)債券的提議在理智上有吸引力。
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