由于貨幣體系相對獨立,英國受美聯(lián)儲第二輪定量化寬松貨幣政策的影響并不明顯。目前,受國內(nèi)的經(jīng)濟情況和財政政策影響,英國央行在貨幣政策決策上面臨難題,而美國此時出臺的量化寬松貨幣政策將無疑加大英國央行決策的復雜性。
英央行內(nèi)部貨幣政策出現(xiàn)分歧
從今年6月份開始,英格蘭內(nèi)部有關(guān)貨幣政策的意見就開始從以前的“完全一致”轉(zhuǎn)向分歧。決策委員會9名委員中就有一名委員提出,應當提高利率以扼制通脹壓力的加大。自此之后,該名委員每月對保持利率穩(wěn)定的決定投“反對票”。
到10月份,英國央行內(nèi)部的意見分歧進一步“惡化”。又有一名委員提出了與其“針鋒相對”的意見,認為應當擴大刺激貨幣政策的力度,增加“定量寬松”政策的直接貨幣供應量,即采取與美國和日本“同步”的貨幣政策。這樣,今后如何實施經(jīng)濟調(diào)控,英國央行內(nèi)部出現(xiàn)了“三種聲音”,并持續(xù)至今。
對經(jīng)濟形勢和前景存在爭議
上述意見的分歧反映了英國央行內(nèi)部對當前經(jīng)濟形勢的不同看法,以及對今后一個時期經(jīng)濟走勢的不同判斷?傮w而言,三方面原因?qū)е掠胄心酥劣?jīng)濟界對經(jīng)濟前景的看法出現(xiàn)分歧。
一是英國經(jīng)濟復蘇走勢仍不穩(wěn)定。英國政府上月公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年第三季度的經(jīng)濟比前一季度增長了0.8%,雖低于第二季度1.2%的增幅,但明顯高于第一季度的0.3%。這表明英國經(jīng)濟的復蘇速度正呈加快趨勢,但復蘇步伐很不穩(wěn)定。
二是政府大規(guī)模削減財政赤字的影響難以確定。英國新的聯(lián)合政府5月份上臺以來,推行大刀闊斧地削減政府開支以圖5年內(nèi)實現(xiàn)平衡預算,同時大舉“退出”前工黨政府推出的經(jīng)濟刺激措施。這一雄心勃勃的計劃和“退出”政策,對處于復蘇初級階段和步履艱難的英國經(jīng)濟來說,是一個福音還是一個危險?許多經(jīng)濟分析人士表示擔心。
三是英國的通貨膨脹前景難料。雖然英格蘭銀行11月10日公布的季度通貨膨脹情況報告說,英國的通脹率在近期內(nèi)將繼續(xù)走高,明年全年仍將高于英格蘭銀行確定的2%控制目標,但此后將不斷走低。這一樂觀預測是否能夠?qū)崿F(xiàn),不少人表示懷疑。
美國定量寬松增加英國決策難度
11月17日,英國央行在公布的11月份貨幣政策決策會議記錄中,專門提高了美國的第二次量化寬松政策的不利影響,認為這一政策可能導致了國際資本市場上美國長期政府債券收益率的上升,表明投資者對美國繼續(xù)擴大貨幣供應量的擔心。
此外,美國的量化寬松政策導致近來英國對美元價格走強,也將對英國經(jīng)濟的重要支柱——商品出口造成不利影響。
在英國央行內(nèi)部對經(jīng)濟復蘇和通脹前景的分歧日益顯現(xiàn)的時候,美聯(lián)儲再次推出利己的貨幣政策無疑將加大英格蘭銀行的決策難度。盡管普遍預測近期英國利率將繼續(xù)保持穩(wěn)定,并且明年也不至于出現(xiàn)大幅上調(diào)的可能,但2011年英國央行貨幣政策決策將面臨兩難境地。