一場(chǎng)始料未及的“柴油荒”正在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市上演。8日，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家稱，受華東和華北等地限電政策影響，這一輪“柴油荒”短期內(nèi)或?qū)㈦y以緩解，且可能持續(xù)到今年年底。
“馬上‘十一五’就過(guò)了。地方政府要完成‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)，時(shí)間緊任務(wù)重，限電就成了無(wú)奈之舉。只要部分城市限電的措施不停止，那么‘柴油荒’就很可能不會(huì)那么快消失，估計(jì)會(huì)持續(xù)到年底�！睆B門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)。
為了完成全國(guó)下半年節(jié)能目標(biāo)，國(guó)內(nèi)部分沿海省市陸續(xù)啟動(dòng)“拉閘限電”的舉措，令各地柴油機(jī)發(fā)電需求凸顯，發(fā)電用柴油需求被激增。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，意外限電對(duì)全國(guó)柴油需求的貢獻(xiàn)月均至少在10萬(wàn)噸左右。
兩大石油公司相關(guān)人士亦透露，目前其旗下煉廠及流通環(huán)節(jié)庫(kù)存確實(shí)處于低水位，預(yù)計(jì)庫(kù)存短期內(nèi)難以得到有效回升，柴油供應(yīng)偏緊局面可能貫穿整個(gè)四季度。
據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)息旺能源預(yù)計(jì)，截至10月末，中國(guó)國(guó)內(nèi)柴油庫(kù)存連續(xù)5個(gè)月下挫，累計(jì)跌幅達(dá)到26%。該機(jī)構(gòu)稱，雖然11月份兩大石油公司旗下煉廠加工負(fù)荷和柴油產(chǎn)量將繼續(xù)回升，但柴油供應(yīng)緊張局面真正緩解可能要等到年底。
目前，全國(guó)大部分地區(qū)均呈現(xiàn)柴油緊張局面，兩大石油公司在各地的加油站普遍停批或嚴(yán)格控銷。截止11月4日，全國(guó)柴油批發(fā)均價(jià)達(dá)7634元/噸，較9月初大幅上升818元/噸，高出全國(guó)零售均價(jià)154元/噸，批零“倒掛”現(xiàn)象繼續(xù)惡化。
東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健表示，批發(fā)價(jià)高于零售價(jià)的結(jié)果就是，批發(fā)站的油由于太貴了賣(mài)不掉，而加油站則因?yàn)橘u(mài)一噸虧一噸而不愿意賣(mài)，如此一來(lái)，“柴油荒”自然就不可避免。
在鐘健看來(lái)，除了供求因素，新的油價(jià)上調(diào)預(yù)期也加劇了“柴油荒”的蔓延。他表示，受美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松貨幣政策影響，近期國(guó)際油價(jià)漲幅較大，“批零倒掛”現(xiàn)象反映了經(jīng)營(yíng)者預(yù)期后期要漲價(jià)，不排除囤油惜售的可能。
從11月2日至6日，國(guó)際油價(jià)己連漲4日，從此前83美元每桶漲到當(dāng)前的86.8美元每桶，成為今年最高價(jià)位，且后市仍然看漲。來(lái)自息旺能源的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至11月5日，三地國(guó)際原油加權(quán)均價(jià)變化率已達(dá)2.42%，逼近4%的調(diào)價(jià)紅線。
鐘健認(rèn)為，解決加油站停供、限供問(wèn)題，首先需要釋放后期油價(jià)上調(diào)的預(yù)期。如果11月下旬后國(guó)內(nèi)再次上調(diào)油價(jià)，或者近期國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)大幅下跌，那么兩大石油公司加大供應(yīng)的動(dòng)力就會(huì)足一些。
對(duì)此，林伯強(qiáng)也認(rèn)為，國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的滯后確實(shí)對(duì)緩解“柴油荒”不利�！叭绻麌�(guó)內(nèi)油價(jià)的調(diào)價(jià)周期縮短為10天或者7天，那么國(guó)內(nèi)油價(jià)就應(yīng)該再上調(diào)一次。一旦油價(jià)上調(diào)，柴油需求會(huì)受到一定抑制，且供應(yīng)會(huì)增加，雖然不能徹底解決‘柴油荒’，但至少可以緩解。”
從7月份開(kāi)始，國(guó)內(nèi)柴油市場(chǎng)供需矛盾逐步顯現(xiàn)，9月份以后矛盾日益加深。盡管國(guó)家于10月26日上調(diào)成品油零售價(jià)，但絲毫未改變市場(chǎng)上柴油資源緊張的局面，并不斷升級(jí)為主營(yíng)加油站限量、批發(fā)限量、直銷控銷、貿(mào)易商停出等現(xiàn)象。
關(guān)于“柴油荒”，息旺能源成品油分析師廖凱舜建議，未來(lái)柴油出口控制應(yīng)在加大成品油國(guó)家戰(zhàn)略及商業(yè)儲(chǔ)備的前提下，同時(shí)，成品油儲(chǔ)備不僅應(yīng)該向兩大石油公司和央企開(kāi)放，更應(yīng)該向民企開(kāi)放，做到藏油于民。
“光儲(chǔ)備原油是不夠的，還需要儲(chǔ)備成品油。如果有充足的成品油儲(chǔ)備，一旦遭遇‘柴油荒’，即可拋售儲(chǔ)備，從而有效緩解供應(yīng)緊張的難題�！绷蝿P舜說(shuō)。
按照國(guó)際慣例，建立2-3個(gè)月的成品油儲(chǔ)備才是相對(duì)安全的。截至目前，我國(guó)已經(jīng)建設(shè)4個(gè)原油儲(chǔ)備基地，擁有1000萬(wàn)噸原油儲(chǔ)存能力，但我國(guó)成品油的儲(chǔ)存能力仍有待進(jìn)一步提高。