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| 雷鈿情 攝 |
二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)缺乏誠(chéng)信度
記者采訪中了解到，二手車(chē)市場(chǎng)缺乏誠(chéng)信是行業(yè)公認(rèn)的問(wèn)題，消費(fèi)者之所以對(duì)二手車(chē)心存疑慮，是由于二手車(chē)本身所具有的不確定性的特質(zhì)，普通消費(fèi)者所掌握的知識(shí)難以辨別車(chē)輛的優(yōu)劣。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間較短，行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是很完善，行業(yè)結(jié)構(gòu)還不完整，經(jīng)營(yíng)主體絕大多數(shù)為規(guī)模小的經(jīng)紀(jì)公司，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，故意隱瞞車(chē)輛的質(zhì)量缺陷、在行駛里程表上做文章等現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。
尹金平說(shuō)，在天津，除了大型的二手車(chē)交易市場(chǎng)外，部分汽車(chē)品牌4S店也適時(shí)開(kāi)展了二手車(chē)交易或者置換的業(yè)務(wù)，甚至城市周邊僅有幾十個(gè)平方米的某些洗車(chē)場(chǎng)、汽車(chē)美容店也在自家門(mén)外掛著“收車(chē)”牌子，牌匾說(shuō)明中強(qiáng)調(diào)“高價(jià)收車(chē)、免費(fèi)評(píng)估”。
“現(xiàn)在二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)太亂了。”天津國(guó)聯(lián)機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解公司副總經(jīng)理閻家倫告訴記者。作為天津市指定的機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)負(fù)責(zé)人，閻家倫有著20多年的汽車(chē)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并在2006年獲得國(guó)家中級(jí)二手車(chē)評(píng)估師資格。
閻家倫說(shuō)：“現(xiàn)階段私人的二手車(chē)交易主要通過(guò)二手車(chē)交易市場(chǎng)，此類(lèi)市場(chǎng)并不是統(tǒng)一運(yùn)行，而是通過(guò)大量的二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)公司，這些公司從賣(mài)車(chē)人手中購(gòu)得二手車(chē)，再倒給想要買(mǎi)車(chē)的人賺取差價(jià)。由于私人與二手車(chē)公司相比，從專(zhuān)業(yè)知識(shí)到評(píng)估技能都處于弱勢(shì)，所以在買(mǎi)、賣(mài)兩個(gè)交易過(guò)程中，被過(guò)分壓價(jià)和抬價(jià)就成為不可避免的事情。如果說(shuō)被壓價(jià)和抬價(jià)尚屬正常市場(chǎng)行為，那么，從二手車(chē)公司購(gòu)到車(chē)輛，到出手往外賣(mài)的這段時(shí)間內(nèi)，車(chē)輛是否被美化、整修、甚至更換關(guān)鍵器件就成為監(jiān)管的真空地帶。”
閻家倫還透露，容易被消費(fèi)者忽略，從而讓二手車(chē)行做手腳的地方還包括：冬天買(mǎi)車(chē)，消費(fèi)者一般不注意空調(diào)壓縮機(jī)是否損壞；輪胎被刷上一層類(lèi)似鞋油的東西，從而看起來(lái)嶄新無(wú)比；個(gè)別商戶(hù)還會(huì)在機(jī)器中加入特質(zhì)潤(rùn)滑油，從而讓本來(lái)竄煙的發(fā)動(dòng)機(jī)在幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)正常使用等等。
八仙過(guò)海的二手車(chē)行
據(jù)了解，《二手車(chē)流通管理辦法》中并沒(méi)有對(duì)二手車(chē)流通企業(yè)的設(shè)立條件作出硬性規(guī)定，使部分經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī)，紛紛進(jìn)入二手車(chē)市場(chǎng)。很多地方出現(xiàn)了一些沒(méi)有場(chǎng)地、不提供《二手車(chē)流通管理辦法》和《二手車(chē)交易規(guī)范》所規(guī)定的服務(wù)，只有一兩個(gè)人組成的所謂的交易市場(chǎng)，通過(guò)為交易雙方開(kāi)交易發(fā)票，收取很低的市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)，這類(lèi)“開(kāi)票公司”嚴(yán)重干擾了二手車(chē)市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。有些城市由于交易市場(chǎng)設(shè)立過(guò)多，交易市場(chǎng)之間為爭(zhēng)奪客戶(hù)大打價(jià)格戰(zhàn)，二手車(chē)交易服務(wù)費(fèi)嚴(yán)重下滑，有的甚至到了一、二十元，使那些規(guī)模較大、運(yùn)作規(guī)范的交易市場(chǎng)受到了很大沖擊。
記者日前專(zhuān)門(mén)對(duì)天津市內(nèi)的幾個(gè)大型二手車(chē)交易市場(chǎng)進(jìn)行了暗訪。
在天津市王蘭莊二手車(chē)交易市場(chǎng)，記者看到，占地20萬(wàn)平方米的露天空地上，滿滿當(dāng)當(dāng)停放著上千輛各種品牌和款式的待售車(chē)輛。而在停車(chē)場(chǎng)的旁邊，則是四五排被設(shè)計(jì)成列車(chē)車(chē)廂般形狀的臨時(shí)建筑，百余家二手車(chē)公司就坐落在這些建筑內(nèi)。
嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，稱(chēng)他們?yōu)槎周?chē)“公司”并不一定確切，因?yàn)樵谟浾哌M(jìn)入的幾家“公司”內(nèi)，并沒(méi)有看到工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者相關(guān)部門(mén)出具的資質(zhì)證明�？吹接浾咚坪跤匈�(gòu)車(chē)意向，一家名為“老三二手車(chē)公司”的營(yíng)業(yè)人員主動(dòng)向記者推薦了一款“威馳”，并且對(duì)該車(chē)的排量、使用年限、行駛里程等進(jìn)行了大量介紹，并且表示這款“威馳”以前是單位用車(chē)，使用規(guī)范，購(gòu)車(chē)發(fā)票齊全，并且保證質(zhì)量。當(dāng)記者問(wèn)如何保證質(zhì)量，營(yíng)業(yè)人員稱(chēng)，二手車(chē)市場(chǎng)無(wú)法提供這樣的承諾。一般情況下，買(mǎi)主可以上來(lái)試車(chē)，對(duì)車(chē)況滿意即可辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。過(guò)戶(hù)之后出現(xiàn)問(wèn)題，就跟二手車(chē)公司無(wú)關(guān)了。
當(dāng)記者向工作人員質(zhì)疑沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能否掛牌進(jìn)行二手車(chē)交易時(shí)，對(duì)方解釋道，營(yíng)業(yè)證明是王蘭莊二手車(chē)交易市場(chǎng)整體一個(gè)“大證”，所有的小商戶(hù)在辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)時(shí)，出具這個(gè)“大證”以及納稅證明、車(chē)輛產(chǎn)權(quán)證書(shū)，購(gòu)車(chē)者就不會(huì)再細(xì)問(wèn)，工商部門(mén)也不會(huì)深究。
隨后，記者在一旁的“天海車(chē)行”還發(fā)現(xiàn)，在部分車(chē)輛擋風(fēng)玻璃貼的說(shuō)明上，除了行駛里程、排量之類(lèi)的信息外，還專(zhuān)門(mén)著名“中國(guó)二手車(chē)網(wǎng)”網(wǎng)站認(rèn)證。當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)這個(gè)網(wǎng)站認(rèn)證是否具有權(quán)威性時(shí)，車(chē)行負(fù)責(zé)人石先生承認(rèn)：這就是一個(gè)噱頭，在該網(wǎng)站上是查不到此車(chē)的任何信息的。
石先生直言道，其實(shí)我們車(chē)行算是很正規(guī)的，這里的公司八仙過(guò)海，都有各種各樣的營(yíng)銷(xiāo)招數(shù)。比如有的公司之間互相“騎驢”，就是說(shuō)一家賣(mài)車(chē)時(shí)，別家的技師會(huì)以業(yè)內(nèi)人士或消費(fèi)者身份主動(dòng)承擔(dān)一個(gè)類(lèi)似于“托”的角色，為待售車(chē)輛叫好，事成之后按照一定的比例收取“騎驢費(fèi)”。
鑒定評(píng)估缺少科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)還沒(méi)有一套完整、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的二手車(chē)鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，二手車(chē)鑒定主要是評(píng)估師通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及評(píng)估經(jīng)驗(yàn)對(duì)于目標(biāo)車(chē)輛進(jìn)行評(píng)估，造成了普遍存在的輕鑒定重評(píng)估、評(píng)估隨意性大、手段不科學(xué)、評(píng)估過(guò)程主觀因素多于客觀因素以及評(píng)估結(jié)果偏離車(chē)輛的實(shí)際價(jià)值等問(wèn)題。
同時(shí)，中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)還存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)、公民誠(chéng)信體系尚未建立、車(chē)輛的維修保養(yǎng)記錄、事故記錄等信息不公開(kāi)等問(wèn)題，因此，消費(fèi)者通過(guò)獨(dú)立的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)按照二手車(chē)鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，獲取車(chē)輛真實(shí)的技術(shù)狀況，顯得尤為重要和迫切。 記者日前專(zhuān)門(mén)采訪了位于天津?yàn)掣浇亩蔚缕蕉周?chē)鑒定評(píng)估公司，這是一家從事二手車(chē)評(píng)估的第三方機(jī)構(gòu)，規(guī)模和口碑在業(yè)界都是比較突出的。然而，公司董事長(zhǎng)段德平卻表示有苦難言。
段德平說(shuō)：“我們公司每年評(píng)估車(chē)輛300余輛，平均每月不到30輛，僅僅維持正常運(yùn)營(yíng)�！�
段德平告訴記者，天津市內(nèi)此類(lèi)的評(píng)估公司共有十家，不同程度的存在著這樣的尷尬。
分析起原因，段德平告訴記者，第一是社會(huì)認(rèn)知不到位。第二是目前行業(yè)內(nèi)對(duì)于評(píng)估費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)不一，讓市民產(chǎn)生誤解。經(jīng)常出現(xiàn)評(píng)估完成后市民取消購(gòu)車(chē)意向的情況，此時(shí)該支付多少費(fèi)用，雙方很難達(dá)成一致。第三就是當(dāng)前二手車(chē)評(píng)估師行業(yè)自身的不規(guī)范，很難讓人產(chǎn)生信任感。
據(jù)了解，一些消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)時(shí)會(huì)主動(dòng)跟二手車(chē)公司提出將車(chē)輛送往二手車(chē)評(píng)估公司，聘請(qǐng)經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證的職業(yè)評(píng)估師出具車(chē)輛情況報(bào)告，但部分消費(fèi)者并不知道還有獨(dú)立的二手車(chē)評(píng)估師這么一種職業(yè)，再加上現(xiàn)階段二手車(chē)過(guò)戶(hù)時(shí)，有關(guān)部門(mén)并不強(qiáng)制出示二手車(chē)評(píng)估報(bào)告，所以大多數(shù)消費(fèi)者為了省時(shí)省錢(qián)，還是選擇了直接過(guò)戶(hù)。
在二手車(chē)市場(chǎng)，記者隨機(jī)采訪了一些前來(lái)購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者，消費(fèi)者卓女士表示，現(xiàn)今對(duì)二手車(chē)評(píng)估師的誠(chéng)信度和技術(shù)素養(yǎng)并不放心，還不如找個(gè)有點(diǎn)養(yǎng)車(chē)心得的朋友來(lái)看看。
作為段德平二手車(chē)公司的技術(shù)骨干，評(píng)估師劉景屏表示，二手車(chē)評(píng)估師是一個(gè)十分需要經(jīng)驗(yàn)積累的職業(yè)，要成為一名成熟優(yōu)秀的二手車(chē)評(píng)估師，應(yīng)該涵蓋20年車(chē)型的全面知識(shí)，對(duì)近五年的車(chē)型更要有詳盡了解，并且對(duì)于各種車(chē)型的機(jī)械原理、碰撞、事故情況都應(yīng)有相當(dāng)程度的認(rèn)知，而且還應(yīng)具有核算機(jī)器損耗、價(jià)格計(jì)算公式和根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行平衡的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津二手車(chē)評(píng)估師共有500至600人，然而劉景屏坦言，一半左右的評(píng)估師還很難達(dá)到這樣的要求。
段德平認(rèn)為，二手車(chē)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展方向一定是第三方的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，希望國(guó)家能夠出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。
國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)稅收政策
據(jù)了解，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體的多樣化和流通渠道的拓展是當(dāng)前新生事物，而我國(guó)稅收部門(mén)對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)執(zhí)行的是《二手車(chē)流通管理辦法》頒布以前的稅收政策，這導(dǎo)致各經(jīng)營(yíng)主體間增值稅稅率不同。
現(xiàn)在的市場(chǎng)情況是，雖然二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)以及二手車(chē)交易市場(chǎng)都可以開(kāi)具交易發(fā)票，但前兩者為了避稅，很少自己開(kāi)具發(fā)票，依然通過(guò)二手車(chē)交易市場(chǎng)或經(jīng)濟(jì)公司開(kāi)具發(fā)票。
除此之外，我國(guó)各地對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)征稅標(biāo)準(zhǔn)和種類(lèi)不完全一樣，征收額度也相差巨大，造成一些地方經(jīng)營(yíng)二手車(chē)?yán)麧?rùn)微薄，不得不通過(guò)逃稅避稅手段來(lái)維持運(yùn)營(yíng)。
業(yè)內(nèi)人士表示，從法律層面來(lái)看，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策或形成法律文件，對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)制定統(tǒng)一的規(guī)劃措施、稅收細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；從行業(yè)本身來(lái)看，從業(yè)人員應(yīng)提高自律意識(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)發(fā)揮積極作用，協(xié)調(diào)政府主管部門(mén)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。