2009年3月25日,聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會(EB)正式批準中國質量認證中心(CQC)為其指定經營實體(DOE),允許CQC在01至13的專業(yè)范圍內開展CDM審定和核查工作。這些專業(yè)包括:能源產業(yè)(新能源/可再生能源-風電、水電、太陽能發(fā)電、生物質能)、能源分配、能源需求、制造業(yè)、化工、建筑、交通運輸、采礦/礦產品生產、冶金、燃料逸出性排放、鹵烴與六氟化硫的生產和使用過程中的逸出性排放、溶劑的使用、廢物處理等。 通過這種國際性認可資質的帶動,CQC相繼開發(fā)了自愿碳減排(VER)審定與核查、黃金標準審核、ISO14064審核、溫室氣體減排培訓和節(jié)能量審核等有關氣候變化方面的服務。 同時,CQC還先后獲得了芝加哥氣候交易所(CCX)和天津排放權交易所(TCX)的正式授權,成為開展相關自愿性機制下的溫室氣體減排交易的第三方核查機構,并與北京環(huán)境交易所(CBEEX)、上海環(huán)境能源交易所(CNEEEX)合作規(guī)劃國內溫室氣體減排的相關工作。 獲得DOE的資質后,CQC可以對提議的項目是否符合CDM機制和相關準則進行審定,對已經注冊為CDM項目所聲明的減排量進行核查,具體流程如下: 1.項目審定 首先,CQC會對項目進行調查和初步的評審工作,在項目委托方與CQC簽訂了審定合同后,CQC將按照項目的專業(yè)特性組成專門的審定小組,根據委托方提供的相關資料,對項目進行評審。這包括對項目的方法學、基準線和監(jiān)測方法學進行檢查,并在適宜的時機,上傳UNFCCC—EB進行項目全球公示,隨后根據各方面信息反饋,對項目使用的技術,及所在地的政策、法規(guī)、社會環(huán)境進行背景調查并實施現場跟蹤訪問。在委托方對審定工作中發(fā)現的不符合和澄清事項都給出了滿意的答復后,審定人員編制項目審定報告,并經過CQC內部的專業(yè)評審和批準,產生項目最終審定報告。該報告將與項目設計文件一同提交到UNFCCC-EB以進行項目的注冊。 2.項目核查 通常在簽訂核查合同后,CQC將按照項目的專業(yè)特性組成專門的核查小組,首先對項目的文件及監(jiān)測報告進行評審。隨后核查組長編制現場核查計劃,并適時按照核查計劃安排到現場收集并驗證有關信息,F場工作結束后,審核組將根據客觀事實編制核查報告,以聲明注冊項目在特定的時間段內所產生的真實減排量,該報告和聲明經過中心內部的專業(yè)評審和批準后,提交EB進行所聲明減排量的簽發(fā)。 目前,CQC正在實施中的CDM項目有近三十多個,同時完成了自愿性減排機制下多個項目的審定與核查,項目的范圍涉及風電、水電、生物質發(fā)電、煤層氣回收利用等能源行業(yè),以及能效提高及固廢處理等行業(yè)。
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