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“霸王致癌”風(fēng)波已經(jīng)不是個(gè)別企業(yè)的問(wèn)題，對(duì)整個(gè)行業(yè)都有一定影響。通過(guò)“霸王”事件可以看出，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全的信心不足。對(duì)于產(chǎn)品監(jiān)管，政府現(xiàn)在是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，缺乏一個(gè)有效的聯(lián)效機(jī)制。產(chǎn)品安全不是一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，需要各個(gè)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)作監(jiān)管，否則某種產(chǎn)品歸一個(gè)部門(mén)管這樣的機(jī)制，往往容易產(chǎn)生監(jiān)管疏漏。
7月14日，據(jù)香港媒體報(bào)道，成龍代言的“霸王”品牌旗下的中草藥洗發(fā)露、首烏黑亮洗發(fā)露以及追風(fēng)中草藥洗發(fā)水，經(jīng)香港公證所化驗(yàn)后，均含有被美國(guó)列為致癌物質(zhì)的二惡烷。
消息一出，霸王公司頓時(shí)陷入輿論的風(fēng)口浪尖，“霸王”的股票更是暴跌了14%。
直到16日晚，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)“霸王”洗發(fā)水二惡烷含量水平不會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康產(chǎn)生危害，才平息了洶涌質(zhì)疑聲。
事實(shí)上，整個(gè)事件說(shuō)明了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全的信心不足，之前出現(xiàn)的一系列產(chǎn)品安全問(wèn)題讓人惶恐不安，一些專家指出，政府建立系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制也成為風(fēng)波過(guò)后人們應(yīng)該思考的問(wèn)題。
驟起風(fēng)云
7月14日，香港《壹周刊》披露，“霸王”品牌旗下的中草藥洗發(fā)露、首烏黑亮洗發(fā)露以及追風(fēng)中草藥洗發(fā)水，經(jīng)香港公證所化驗(yàn)后，均含有被美國(guó)列為致癌物質(zhì)的二惡烷，但具體含量并沒(méi)有透露。
報(bào)道還說(shuō)，是一家名為“通用公證行”的機(jī)構(gòu)做的此測(cè)試。此消息一經(jīng)披露，輿論嘩然。
雖然文章沒(méi)有注明二惡烷的含量，但卻詳細(xì)地解釋了其可怕性——“二惡烷對(duì)皮膚、眼部和呼吸系統(tǒng)有刺激性，并可能對(duì)肝、腎和神經(jīng)系統(tǒng)造成損害，急性中毒時(shí)可能導(dǎo)致死亡”。
2009年霸王集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額17.56億元。有統(tǒng)計(jì)顯示，“霸王”品牌洗發(fā)水在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)占有率約為7.6%，而在中草藥洗護(hù)發(fā)市場(chǎng)占有率則約超過(guò)46%。
據(jù)霸王集團(tuán)2009年年報(bào)透露，公司正在申請(qǐng)注冊(cè)多個(gè)與中草藥烏發(fā)研究相關(guān)的專利。而本次被港媒報(bào)道的含有致癌物質(zhì)洗發(fā)水，也在霸王集團(tuán)欲申請(qǐng)專利保護(hù)之列。
霸王公司首席執(zhí)行官萬(wàn)玉華對(duì)含致癌物質(zhì)回應(yīng)稱，該物質(zhì)是在原料上出現(xiàn)，但全行業(yè)大部分洗頭水均有，含量少對(duì)人體無(wú)害�！兑贾芸返膱�(bào)道并沒(méi)有指出“霸王”洗發(fā)水究竟含有多少份量的二惡烷。
事實(shí)上，對(duì)二惡烷大家并不陌生。此前，強(qiáng)生嬰兒用品系列多款產(chǎn)品也曝出含有二惡烷消息，后經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局官方聲明，強(qiáng)生所含二惡烷不會(huì)對(duì)人體造成危害。
據(jù)《法治周末》記者了解，我國(guó)《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和2007年版《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》中明確指出，二惡烷禁止用作生產(chǎn)原料添加至最終產(chǎn)品中。但是，對(duì)原料帶入二惡烷的數(shù)量并沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，也沒(méi)有將二惡烷列為化妝品強(qiáng)制性抽檢項(xiàng)目。
危機(jī)公關(guān)
7月15日開(kāi)始，霸王集團(tuán)應(yīng)對(duì)洶涌而來(lái)的質(zhì)疑，開(kāi)始了密集的危機(jī)公關(guān)。
15日一早，霸王公司網(wǎng)站及其官方博客的首頁(yè)上就掛出了一篇《霸王致消費(fèi)者的一封信》。信中，“霸王”再次強(qiáng)調(diào)“并無(wú)刻意”在產(chǎn)品中添加二惡烷，其產(chǎn)品中所發(fā)現(xiàn)的二惡烷是生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“自然殘留”，且是目前技術(shù)上無(wú)法避免的，并低于世界各地政府立法機(jī)構(gòu)定制的安全水平，不會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成影響。
信中還指出，對(duì)于非刻意添加的微量二惡烷，目前中國(guó)內(nèi)地及香港對(duì)其含量限定并無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)，而在歐盟法例當(dāng)中是允許的。而媒體所稱檢驗(yàn)的霸王產(chǎn)品的二惡烷含量為10ppm(即每公升10毫克)，遠(yuǎn)低于歐盟及美國(guó)地區(qū)規(guī)定成品中二惡烷20ppm的安全含量標(biāo)準(zhǔn)。這是霸王集團(tuán)在“致癌”風(fēng)波中發(fā)表的第二份公開(kāi)聲明。
7月15日同時(shí)，“霸王”首席副執(zhí)行官陳小平表示，對(duì)于香港《壹周刊》的此次報(bào)道，懷疑是同行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所為。
而“霸王”董事局主席陳啟源更是指責(zé)，一定有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手借用個(gè)別媒體對(duì)其品牌進(jìn)行破壞，導(dǎo)致兩天股價(jià)大跌市值迅速蒸發(fā)了近30億元。陳啟源稱，香港《壹周刊》平時(shí)是下午3時(shí)才上攤銷售，但事發(fā)當(dāng)天上午8時(shí)就上攤銷售了。并且《壹周刊》的報(bào)道不可思議地在網(wǎng)上掀起軒然大波。他表示近日已向白云公安分局報(bào)案，警方已立案并展開(kāi)偵查。
《法治周末》記者在走訪中，一位法律界人士就指出，不能排除涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的可能，因?yàn)椤鞍酝酢钡陌l(fā)展很好。
同樣在15日這一天，霸王集團(tuán)馬不停蹄地宣布，已將系列產(chǎn)品交給有關(guān)部門(mén)檢測(cè)，在檢測(cè)結(jié)果出來(lái)后，將召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
即使這樣迅速的動(dòng)作，“霸王”遭受的損失還是難以估量。陳啟源就表示，霸王股份這兩天股價(jià)大跌迅速蒸發(fā)了近30億元，但他這只是一部分，對(duì)品牌的損害才是無(wú)可估量的。
《法治周末》記者在走訪中，看到北京幾家大型超市都沒(méi)有將“霸王”洗發(fā)水下架，超市銷售顧問(wèn)稱并沒(méi)有接到相關(guān)通知。但同時(shí)他們也表示，相比之下，此類產(chǎn)品銷量確實(shí)有所下降。
記者看到，在百度“霸王洗發(fā)水貼吧”里，不少使用者發(fā)帖質(zhì)疑；同樣在霸王集團(tuán)官網(wǎng)的互動(dòng)頻道里，也有不少消費(fèi)者留言詢問(wèn)“致癌”物質(zhì)是怎么回事。“致癌”始終牽動(dòng)著每個(gè)人的神經(jīng)。
記者隨即詢問(wèn)的一位使用“霸王”洗發(fā)水的用戶，該用戶表示，含有二惡烷的消息對(duì)他打擊還是挺大的，現(xiàn)在就算說(shuō)是含量很少，可是一直信賴的純中藥洗發(fā)水竟然還是含有這樣的化學(xué)物質(zhì)，自己心里怎么也不再安心了。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌就向《法治周末》記者提出，“霸王”洗發(fā)水涉嫌宣傳表述不當(dāng)，過(guò)去“霸王”洗發(fā)水宣傳的是天然洗發(fā)水，既然不是化學(xué)合成的，就不應(yīng)該有化學(xué)合成的物質(zhì)在里面。
波及行業(yè)
風(fēng)浪并沒(méi)有就此平息。
7月16日，又有香港媒體報(bào)道稱，經(jīng)香港通用公證行化驗(yàn)，“飄柔”及“澳雪”各一款含中藥成分的洗發(fā)水二惡烷含量分別達(dá)8.8ppm、2.9ppm。
“之前出現(xiàn)的一系列產(chǎn)品問(wèn)題讓人惶恐，包括監(jiān)管漏洞、經(jīng)營(yíng)者違法行為等，造成百姓對(duì)食品、藥品及日常用品的安全問(wèn)題高度警覺(jué)�！鼻駥毑治龅馈�
而對(duì)于究竟二惡烷是否能致癌，究竟多少含量才是安全的這些問(wèn)題，到16日下午5時(shí)為止還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的說(shuō)法。記者就相關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，對(duì)方稱要到18日以后才能有所回應(yīng)。
香港化妝品化學(xué)師學(xué)會(huì)陳創(chuàng)光表示，洗發(fā)水企業(yè)可以在技術(shù)上避免將這種有害物質(zhì)帶入到化妝品里，不過(guò)代替物價(jià)錢(qián)要貴4到5倍。因此，很多企業(yè)不愿意采購(gòu)這種替代原料。
而廣東省日化商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)余雪玲則稱，目前的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，其表面活性劑還不可替代，在技術(shù)上無(wú)法避免二惡烷殘留，“霸王”10ppm的含量在業(yè)內(nèi)已經(jīng)算很少。
7月16日下午，“霸王”集團(tuán)原定宣布的第三方樣品檢測(cè)結(jié)果又推遲發(fā)布，更加重了公眾的疑慮。
記者致電“霸王”集團(tuán)，被告知負(fù)責(zé)人全部外出。而“霸王”的服務(wù)熱線更是一直處于無(wú)法接通的狀態(tài)。
同樣，對(duì)于“飄柔”一款含中藥洗發(fā)水含有二惡烷的問(wèn)題，記者致電保潔公司相關(guān)人員，對(duì)方告知“不用擔(dān)心”，二惡烷不是“飄柔”添加的，只是原材料中難以避免的殘留物質(zhì)。二惡烷在大氣、食物中都有微量殘留物。就算二惡烷是致癌的，世界各地立法也有規(guī)定。而“飄柔”產(chǎn)品是在安全水平內(nèi)的。
廣東省日化商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)余雪玲呼吁，“二惡烷事件”不是個(gè)別企業(yè)的危機(jī)問(wèn)題，對(duì)整個(gè)行業(yè)都有一定影響。希望消費(fèi)者能用較為理性、客觀的眼光去看待這個(gè)普遍性問(wèn)題。
在這個(gè)對(duì)含量多少都沒(méi)有一個(gè)具體說(shuō)法的時(shí)候，需要的是霸王公司主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)去進(jìn)行第三方檢測(cè)。同時(shí)，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)也有責(zé)任介入，給出一個(gè)明確的說(shuō)法，北京市律協(xié)產(chǎn)品質(zhì)量與安全法律專業(yè)委員會(huì)主任李菡告訴《法治周末》記者。
風(fēng)波漸息
第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的消息來(lái)得并不算晚。
7月16日晚上，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)“霸王”洗發(fā)水抽檢結(jié)果，公告顯示：“‘霸王’相關(guān)產(chǎn)品的抽檢樣品中，二惡烷含量水平不會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康產(chǎn)生危害�！�
相關(guān)機(jī)構(gòu)的抽檢結(jié)果對(duì)“霸王”來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好消息，然而，霸王集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人還是無(wú)奈地表示，“霸王”最終還是受到重創(chuàng)。在霸王集團(tuán)忙于對(duì)自己的品牌形象和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行大力挽救的同時(shí)，“霸王”系列產(chǎn)品的經(jīng)銷商們也在尋找著自己的生存之道
不論怎樣，“霸王”洗發(fā)水致癌風(fēng)波，終于逐漸趨于平靜。
李菡告訴《法治周末》記者，整個(gè)事件說(shuō)明消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全的信心不足。對(duì)于產(chǎn)品監(jiān)管，政府現(xiàn)在是哪邊出現(xiàn)問(wèn)題就往哪邊去修補(bǔ)，缺乏一個(gè)有效的聯(lián)效機(jī)制。產(chǎn)品安全往往不是一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，需要各個(gè)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)作監(jiān)管，否則某種產(chǎn)品歸一個(gè)部門(mén)管，這樣的機(jī)制往往容易產(chǎn)生監(jiān)管疏漏。
同時(shí)，李菡建議在國(guó)內(nèi)建立一個(gè)有效產(chǎn)品安全機(jī)制，一些產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)施修訂或者制定，現(xiàn)在有些標(biāo)準(zhǔn)落后，讓發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能得到及時(shí)解決。
在相關(guān)立法方面，李菡透露，國(guó)家正在制定針對(duì)所有產(chǎn)品的召回制度草案，化妝品也在其中。我國(guó)目前已有對(duì)缺陷產(chǎn)品的召回制度，但僅限于四種產(chǎn)品：汽車、藥品、食品、玩具。如果該法律出臺(tái)，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷，對(duì)消費(fèi)者保護(hù)自己的權(quán)利來(lái)說(shuō)將更有利。
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