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三方面穩(wěn)定下半年經(jīng)濟增長預期
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2010-07-12 作者：樂嘉春 來源：上海證券報
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在確認下半年經(jīng)濟將出現(xiàn)下滑的預期下，我們是否要調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，特別是有無必要推出第二次經(jīng)濟刺激計劃，如今有關(guān)“中國經(jīng)濟下半年將怎樣調(diào)整及政策是否要調(diào)整”
的判斷與爭議非常大。暫且不論當前大家對下半年經(jīng)濟前景的焦慮與爭議，當務(wù)之急是要穩(wěn)定經(jīng)濟增長預期。因為，一旦宏觀經(jīng)濟形成了良好、穩(wěn)定預期，未來宏觀經(jīng)濟波動中可能遇到的各種問題都將“迎刃而解”。
穩(wěn)定經(jīng)濟增長預期，首先是我們必須辨析下半年經(jīng)濟下滑可能會產(chǎn)生怎樣的結(jié)果及其潛在風險。
值得注意的是，如果受去年基數(shù)效應(yīng)或刺激政策效應(yīng)回落等可預期因素影響，相對于今年一季度GDP同比增長11.9%，下半年經(jīng)濟出現(xiàn)一定程度下滑，并非不可接受，反而有利于消除市場對經(jīng)濟過熱的擔憂。從這個角度分析，市場不必對下半年經(jīng)濟出現(xiàn)一定程度下滑過于驚嚇，也不必大幅調(diào)整現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟政策措施，特別是仍要堅持有序
“退出”財政刺激政策。
當然，目前令市場擔憂的突出問題是，經(jīng)濟下滑可能會超預期，特別是擔憂會出現(xiàn)2008年第四季度GDP增長快速下滑6.8%的超調(diào)情形。不過，根據(jù)國內(nèi)外研究機構(gòu)預測，今年全年GDP同比增長將落在9%-10%區(qū)間，即便有研究預測今年第四季度GDP同比增長將回落到8%，但如果今年年末這一下滑趨勢不繼續(xù)惡化，我們就應(yīng)當保持現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性，不要急于考慮出臺新的經(jīng)濟刺激計劃，以避免未來過熱引起經(jīng)濟的大起大落。
總體而言，今年下半年經(jīng)濟出現(xiàn)一定程度下滑仍處于市場預期之中，經(jīng)濟增速調(diào)整可能更有利于中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
穩(wěn)定經(jīng)濟增長預期，其次是要了解目前中國正在展開的“需求結(jié)構(gòu)調(diào)整”對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及增長方式轉(zhuǎn)變的突出影響及其意義。
當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的深刻變化，迫使中國必須主動選擇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，即從“出口導向型”向“內(nèi)需主導型”經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。其實，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的核心之一就是實現(xiàn)“需求結(jié)構(gòu)調(diào)整”。
相對于內(nèi)需而言，凈出口需求變化及其對經(jīng)濟發(fā)展不均衡影響的矛盾與問題日益突出，加上全球經(jīng)濟不景氣導致經(jīng)濟再調(diào)整的壓力不斷增強，都迫使當前中國不得不主動進行經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
同樣，盡管目前中國的消費增長并不低，但相對于歷來強勁的投資需求及其對經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定作用與影響，促使中國在“需求結(jié)構(gòu)調(diào)整”中不得已將重心放在推動本已增長速度較快的消費需求增長上。
但推動消費需求增長是有條件的，首先碰到的問題是廣大居民靠什么來消費，也就是說，如何才能增加居民的可支配收入。目前，中國正在通過調(diào)高最低工資標準及大幅提高工資性收入等政策措施來提高居民的可支配收入，這將有助于需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整�？梢灶A期，一系列旨在推進“需求結(jié)構(gòu)調(diào)整”的政策措施，將促使中國經(jīng)濟增長更平穩(wěn)、更可持續(xù)。
穩(wěn)定經(jīng)濟增長預期，再次是要認識清楚產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的“具體化”影響。
在談到推動消費需求增長時，還有一個問題是讓居民消費什么，這涉及與需求結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，這是對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的進一步落實與深化。
就目前而言，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正朝著這個目標和方向前行：一是逐步淘汰落后產(chǎn)能，淘汰產(chǎn)業(yè)高耗能、高污染；二是逐步降低勞動密集型產(chǎn)業(yè)所占GDP比重，提高新興產(chǎn)業(yè)所占GDP比重；三是逐步實現(xiàn)制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級換代；四是降低制造業(yè)所占GDP比重，并同時逐步提高服務(wù)業(yè)所占GDP比重。
當然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展密切相關(guān)。這是因為，不同發(fā)展水平的區(qū)域經(jīng)濟，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了足夠深廣的承接空間，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及升級換代又可以促進區(qū)域經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，如繼續(xù)深入推進西部大開發(fā)。
所以，一旦從以上三個方面穩(wěn)定了經(jīng)濟預期，我們就可以認識到，當前中國經(jīng)濟正朝著預期的調(diào)整方向發(fā)展，盡管仍將面臨增長下滑風險，但總體上仍是穩(wěn)定、向好的。對此，我們不能匆忙地“改弦易轍”，而是要靜觀其變，要把握好既有宏觀經(jīng)濟政策的實施力度，力爭在極其復雜的國內(nèi)外形勢中保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
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