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以公平與可持續(xù)為目標轉(zhuǎn)變我國發(fā)展方式
2010-06-11   作者:遲福林  來源:經(jīng)濟參考報
 

    ●終結(jié)增長主義有利于實現(xiàn)公平與可持續(xù)發(fā)展的基本目標

  ●發(fā)展新階段“民富優(yōu)先”有利于實現(xiàn)“民富國強”的大目標

  ●我國已進入“不分好蛋糕就做不大蛋糕”的關(guān)鍵階段

  ●國有企業(yè)需要把盈利性建立在公益性的基礎(chǔ)上

  今后5至10年,我國將處在以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶的第二次轉(zhuǎn)型與改革的關(guān)鍵階段。這一次轉(zhuǎn)型與改革,具有很強的時代性特點,并將對我國后10年、20年、30年的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶的第二次轉(zhuǎn)型與改革,關(guān)系到未來幾十年我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。

  新階段我國社會需求結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大變化

  未來幾年國內(nèi)的消費需求將替代外需,形成消費主導(dǎo)的基本格局,就在于新階段全社會需求結(jié)構(gòu)將實現(xiàn)戰(zhàn)略性升級。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成功與否,首要的關(guān)鍵是能不能適應(yīng)這個大趨勢做出戰(zhàn)略抉擇。
  1.社會需求結(jié)構(gòu)變化的基礎(chǔ)是我國開始進入發(fā)展型新階段
  改革開放30年,我國社會需求結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大變化,開始由生存型階段進入發(fā)展型新階段。
  何謂發(fā)展型新階段?從消費結(jié)構(gòu)來看,發(fā)展型新階段更重要的是隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,人的基本物質(zhì)需求比例明顯降低;從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,農(nóng)業(yè)比例較小,工業(yè)、服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中開始占據(jù)主導(dǎo)地位,經(jīng)濟發(fā)展對人力資源和人力資本的需求程度逐步的提升;從社會結(jié)構(gòu)來看,這樣一個變化,使得多數(shù)社會成員從事工業(yè)和服務(wù)業(yè),由于市場分工的拓展,社會群體開始分化,并且利益分化將處在一個相對穩(wěn)定的階段。在發(fā)展型新階段,保障并提升人的發(fā)展權(quán)成為發(fā)展的主要任務(wù)。
  2.社會需求結(jié)構(gòu)變化的本質(zhì)是人對自身發(fā)展的基本需求
  社會需求結(jié)構(gòu)變化的趨勢,反映的是人對自身發(fā)展的追求,并且開始成為發(fā)展型新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的核心目標。第一,收入分配與人的自身發(fā)展。長期以來,居民收入水平偏低,直接制約了中低收入群體的發(fā)展空間;收入差距的不斷拉大,使不同群體、尤其是中低收入群體的發(fā)展機會受到制約。第二,基本公共服務(wù)和人的自身發(fā)展;竟卜⻊(wù)是提高人的能力、過上有尊嚴生活的重要條件。第三,資源環(huán)境和人的自身發(fā)展。資源環(huán)境不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的一個要求,更重要的是中高碳經(jīng)濟將降低人們的生活質(zhì)量。從經(jīng)濟的角度看,建立在人的素質(zhì)提高、人力資本提升基礎(chǔ)上的增長,比建立在物質(zhì)要素增加基礎(chǔ)上的增長更可持續(xù)。從社會的角度看,所有人獲得公平的機會,都能夠公平分享發(fā)展成果,才能保持社會和諧穩(wěn)定,才不至于因社會問題導(dǎo)致經(jīng)濟停滯。第四,公共治理和人的自身發(fā)展。隨著發(fā)展階段的變化,公民社會對公共治理的需求與人的發(fā)展直接聯(lián)系在一起。這主要表現(xiàn)在,人們對公共產(chǎn)品的需求使人們更為迫切地要求了解公共信息,表達自身利益訴求,參與公共事務(wù)決策過程,建立、完善廣泛的社會監(jiān)督機制等。

   “十二五”時期發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的基本趨勢

  “十二五”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變會呈現(xiàn)什么基本趨勢?總的判斷是:“十二五”是改革發(fā)展實現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年;是第二次轉(zhuǎn)型和改革的歷史起點;是擴大居民消費、構(gòu)建消費大國的關(guān)鍵五年;是打破行政壁壘、大力推進城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵五年;是實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵五年;是推行低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵五年。
  1.投資主導(dǎo)向消費主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型
  消費是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,消費主導(dǎo)的發(fā)展模式更具穩(wěn)定性和持久性。
  (1)投資-消費失衡是現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展方式的突出矛盾。從投資和消費的關(guān)系來看,投資對經(jīng)濟增長的貢獻長期高于消費。最近幾年,消費的貢獻率在逐步提升,尤其是2008年以來隨著經(jīng)濟刺激政策的出臺,消費的增長比較明顯。但總體來看,消費還是一個逐年走低的趨勢,其中主要的是居民消費率的下降。
  (2)未來5年左右要努力實現(xiàn)投資主導(dǎo)向消費主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變。首先,從國際經(jīng)驗來看,在人均GDP達到3000美元的時候,投資出口對GDP的影響呈下降趨勢,消費開始成為經(jīng)濟增長的主要動力。當(dāng)前,我國的人均GDP在3000到4000美元之間,應(yīng)當(dāng)說正處在提升消費率的歷史拐點。
  (3)要實現(xiàn)投資主導(dǎo)向消費主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵取決于能不能推動相關(guān)政策和體制的創(chuàng)新。如果“十二五”時期,最終消費率、居民消費率都提高5~10個百分點,也就是居民消費率由現(xiàn)在的49%提高到55%左右,居民消費率由現(xiàn)在的35%恢復(fù)到50%左右的話,那么就會初步形成消費主導(dǎo)的基本格局。這樣一個目標在未來的5年左右能不能實現(xiàn)?第一,取決于消費政策的調(diào)整和國民收入分配格局的重大變化。第二,國民收入分配格局的調(diào)整關(guān)鍵在于推進收入分配制度改革。例如:以緩解收入差距為目標,啟動新一輪財政稅收體制改革;控制政府財政收入增長速度,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu);以資源紅利的社會共享為目標實現(xiàn)國有資源的合理配置;推進壟斷行業(yè)收入分配制度改革;構(gòu)建財產(chǎn)性收入的體制基礎(chǔ),逐步緩解并縮小居民過大的財產(chǎn)性收入。
  2.工業(yè)化主導(dǎo)向城市化主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型
  城市是消費的主要載體,加快城市化進程是構(gòu)建消費大國或者形成消費主導(dǎo)的戰(zhàn)略性選擇!笆濉睍r期,我國正處在由工業(yè)化主導(dǎo)向城市化主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型和變革的重要階段。總體上說,工業(yè)化處在一個調(diào)整提高的階段,城市化將呈現(xiàn)快速發(fā)展的基本趨勢。
  (1)城市化進程對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變會產(chǎn)生重要影響。改革開放30年,我國的城市化不僅滯后于工業(yè)化進程,也與同等發(fā)展水平的國家有一定的差距。從國際經(jīng)驗來看,一個國家人均GDP3000美元,城市化率大概在55%左右。2009年我國人均GDP已超過3000美元,開始進入工業(yè)化的中后期,但城鎮(zhèn)化率僅為46%。由此,在一定程度上抑制了國內(nèi)消費需求的釋放和升級,導(dǎo)致內(nèi)需不足和產(chǎn)能過剩。
  (2)未來5年,我國將形成城市化主導(dǎo)的新格局。也就是說,我國城市化率至少由現(xiàn)在的46%達到50%以上。有沒有這種可能呢?第一,未來的5年,我國將進入城市化快速發(fā)展的重要階段。城市化率每年將提高1%至1.2%,由現(xiàn)在的46%達到50%。這個快速發(fā)展,由東部向中西部擴張,中西部的城市群將成為突出特點。有一個誤區(qū),以為中部的落后主要是工業(yè)化率太低。但從統(tǒng)計數(shù)字看,中部的工業(yè)化貢獻率,與全國的平均水平差不多。但中部的城市化率滯后于東部15個百分點,甚至還低于西部0.6個百分點。預(yù)計“十二五”時期,以武漢城市圈為重點的城市群將成為中部城市化的一個突出亮點。在大中城市加快發(fā)展的同時,將出現(xiàn)大城市群、城鎮(zhèn)化、區(qū)域一體化齊頭并進的格局。第二,城市間的競爭與發(fā)展將成為我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要活力。第三,適應(yīng)城市化時代需求的第二次轉(zhuǎn)型和改革。未來5-10年,改變城鄉(xiāng)二元制度安排,我國的城市化率至少可以提高10個百分點,“十二五”時期應(yīng)當(dāng)盡快改變城鄉(xiāng)二元的制度安排;二是推進行政區(qū)劃體制改革,為形成經(jīng)濟主導(dǎo)的城市化新格局提供制度支持;三是推進中央和地方的合理分權(quán),賦予地方政府一定的城市發(fā)展自主權(quán)。
  3.公共產(chǎn)品短缺向城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的轉(zhuǎn)型
  (1)我國開始進入公共產(chǎn)品短缺時代。九十年代中期以前,家庭的支出主要是私人產(chǎn)品的支出。近十多年來,家庭的支出開始逐步向教育、醫(yī)療這樣一些支出轉(zhuǎn)變?傮w上看,現(xiàn)在個人用于公共產(chǎn)品的年均支出大概是九十年代中期以前五年的支出總額。公共產(chǎn)品短缺時代的到來,政府公共服務(wù)投入總量明顯增加,數(shù)量上說是歷史最高的。但是在財政支出中的比重,以及占GDP的比重相對來說還是偏低的。比如,2008年醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出的比重為4.4%,社保與就業(yè)占財政支出的比重為10.9%。我國教育支出的絕對數(shù)在明顯加大,但是相對比例卻有所降低,2008年教育支出占GDP的比重從3.2%降到2.97%。2009年世界平均教育支出是4.6%。
  (2)解決公共產(chǎn)品短缺時代的基本公共服務(wù)均等化對我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生重大影響。首先,它關(guān)系到消費傾向又涉及到再分配的水平。比如,公共服務(wù)與消費率,澳大利亞藍領(lǐng)是發(fā)周工資,周五晚上一般支出都很大。為什么他們敢于當(dāng)期消費,就是有安全的社會保障網(wǎng)。印度的消費率也較高,它的消費率與財產(chǎn)權(quán)清晰直接相聯(lián)系。嚴格而清楚的財產(chǎn)權(quán)是印度消費率比較高的一個重要條件。
  (3)推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,有經(jīng)濟水平的制約,更涉及到制度的安排。未來10年,廣東省將拿出近2.5萬億解決全省城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,目標是不僅國內(nèi)領(lǐng)先,而且要達到中等發(fā)達國家的水平。這是一個財力問題呢,還是一個結(jié)構(gòu)性問題呢?廣東調(diào)整了財政支出結(jié)構(gòu),把用在其他地方的錢拿來解決這個問題,這是有眼光的戰(zhàn)略性選擇。廣東省這樣一個大手筆的投資,會明顯改善廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展條件,會由此加快形成廣東人力資源優(yōu)勢,這對廣東的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變會產(chǎn)生重要的影響。
  (4)我國要實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,重要的是要加快建立公共服務(wù)體制,構(gòu)建基本公共服務(wù)均等化的體制基礎(chǔ)。要明顯調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),真正建立一個公共財政體制;要明確劃分中央政府和地方政府在公共服務(wù)職責(zé)上的分工體系和由此的問責(zé)制;要盡快出臺全國性基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃。
  4.中高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型
  低碳經(jīng)濟不僅是對現(xiàn)行發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),更是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要歷史機遇;它不僅涉及節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新,更是以破解結(jié)構(gòu)性矛盾為核心的制度變革;它不僅是一場環(huán)境革命,更是一場深刻的經(jīng)濟社會革命。
  5.增長方式由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型
  以GDP為核心目標的經(jīng)濟增長與政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長有內(nèi)在的聯(lián)系,并形成政府追求經(jīng)濟總量擴張的相關(guān)機制與政策。例如,上級政府確立一個量化的增長目標,層層分解,落實到各地各級官員身上,使GDP的增長成為官員考核升遷的主要指標。這一機制的形成,必然助長權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟。在社會矛盾的處理中往往傾向于為GDP增長讓路。這樣,改變GDP為主要目標的增長方式,不能不改變政府主導(dǎo)型的增長方式!笆濉睍r期,政府轉(zhuǎn)型將成為我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和重點。
  政府轉(zhuǎn)型具有深刻性和復(fù)雜性。從現(xiàn)實情況看,政府的職責(zé)劃分和政府的自身利益直接聯(lián)系在一起。過去我們一再講,政府是公共利益的代表者。今天,由于現(xiàn)行的財稅體制、干部選拔機制等綜合性因素,使部門利益、地方利益開始形成并具普遍性。為此,改變政府主導(dǎo)型的增長方式和改變政府自身的利益傾向緊密地聯(lián)系在一起!笆晃濉币(guī)劃強調(diào)行政管理體制改革是改革的關(guān)鍵和重點。這幾年行政體制改革有所進展,但是總體上沒有大的突破,甚至在有些方面矛盾問題更為突出。要改變政府主導(dǎo)型的增長方式,重要的是在“十二五”時期加快推動以政府轉(zhuǎn)型為主線的行政體制改革。比如:建立中央地方嚴格分工的公共職責(zé)分工體制;推進行政區(qū)劃體制改革;推動行政體制范圍內(nèi)的三權(quán)分設(shè)的改革;推動公共治理結(jié)構(gòu)的建立和完善。

  解放思想,實現(xiàn)政府發(fā)展理念的深刻變革

  從實踐看,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必然伴隨著一場深刻、廣泛的理念變革。如果理念不轉(zhuǎn)變,很難制定出一個好的規(guī)劃,就算有好的規(guī)劃也很難執(zhí)行好。
  1.由“經(jīng)濟增長”向“經(jīng)濟發(fā)展”的理念轉(zhuǎn)變
  從實踐看,增長主義的突出特點是:以政府為主導(dǎo)、以國有經(jīng)濟為主體、以重化工業(yè)為載體、以資源環(huán)境為代價、以投資出口為驅(qū)動、建立在低成本優(yōu)勢上的投資主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長方式。事實上,經(jīng)濟增長不能解決發(fā)展的全部問題。發(fā)展除了增長這一要素外,至少還包括結(jié)構(gòu)、分配、就業(yè)和環(huán)境這四個要素。希望在增長中解決發(fā)展的問題,從中長期看,往往會帶來更大的矛盾和問題。尤其是隨著發(fā)展階段的變化,人的發(fā)展成為這個發(fā)展階段的核心目標,僅僅堅持增長是解決不了發(fā)展中的全部問題的,更難以解決結(jié)構(gòu)問題、資源環(huán)境問題、就業(yè)問題以及人的自身發(fā)展問題,F(xiàn)在提出來要終結(jié)以GDP為中心的增長主義,就是因為它難以實現(xiàn)公平與可持續(xù)發(fā)展的基本目標。
  2.由“國富優(yōu)先”向“民富優(yōu)先”的理念轉(zhuǎn)變
  國富、民富都十分重要。問題在于長期實行國富優(yōu)先的增長會使國家生產(chǎn)力優(yōu)先并快于民眾消費能力增長,導(dǎo)致社會總需求不足。中低收入群體消費能力、消費傾向引起社會總需求不足。在這種情況下,經(jīng)濟發(fā)展缺乏內(nèi)生動力,并導(dǎo)致收入差距的不斷擴大。堅持民富優(yōu)先的發(fā)展,能帶來老百姓收入水平的提高,帶來社會消費率的提高。由此,明顯拉動國家實力的增加,促進社會和諧發(fā)展。在發(fā)展的新階段“民富優(yōu)先”有利于實現(xiàn)“民富國強”的大目標。
  3.由“做大蛋糕”向“分好蛋糕”的理念轉(zhuǎn)變
  作為一個發(fā)展中的大國,“做大蛋糕”將是我國中長期經(jīng)濟發(fā)展的目標。當(dāng)前,“做大蛋糕”的約束條件發(fā)生了重要變化。30年前,“做大蛋糕”面臨的主要問題是要素短缺,尤其是資本短缺。當(dāng)前,“做大蛋糕”仍然有資本等生產(chǎn)要素的需求。從現(xiàn)實看,從中長期趨勢看,從社會因素對經(jīng)濟發(fā)展的影響看,能否“分好蛋糕”成為“做大蛋糕”的主要約束條件。我國已進入“不分好蛋糕就做不大蛋糕”的關(guān)鍵階段。
  4.國有資本由“盈利性”向“公益性”理念的轉(zhuǎn)變
  “國進民退”成為當(dāng)前社會各方面普遍關(guān)注的焦點問題。我認為,只要目標明確,應(yīng)當(dāng)“國進”、“民進”并舉。問題在于,國有資本往哪進?第一,在國有資本的形成上,過去主要依靠做大做強國有企業(yè);在市場經(jīng)濟條件下,國有資本的積累和擴大,國有企業(yè)仍有著特定作用,但需要更多地依靠社會力量和社會的經(jīng)濟活動,并使其逐步成為國有資本形成和擴大的重要來源。第二,在新階段國有資本的定位上,國有資本應(yīng)當(dāng)更多地配置到公共領(lǐng)域,而不是市場領(lǐng)域,并且從一般市場領(lǐng)域中退出。為此,需要國有資本在盈利性、公益性之間做出平衡和選擇。一方面,在市場主體基本形成的背景下,國有資本不應(yīng)當(dāng)也沒有必要大量配置在市場領(lǐng)域,與民爭利;另一方面,在公共產(chǎn)品短缺的大背景下,國有資本應(yīng)當(dāng)強化其公益性。國有企業(yè)不是不要盈利,盈利性是一個企業(yè)的基本屬性。但對國有企業(yè)來說,需要把盈利性建立在公益性的基礎(chǔ)上,促進國民福祉的最大化。

作者簡介

    遲福林,1951年8月生。研究員、博士生導(dǎo)師,全國政協(xié)第十一屆委員會委員。享受國務(wù)院特殊津貼專家,海南省首批有突出貢獻專家,2002年被中組部、中宣部、國家人事部和國家科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合授予“全國杰出專業(yè)技術(shù)人才榮譽稱號”;中國(海南)改革發(fā)展研究院院長,中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長,中國行政體制改革研究會副會長,海南省社會科學(xué)界聯(lián)合會主席,北京大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、東北大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)等重點大學(xué)客座教授或特聘教授。

    [相關(guān)鏈接]我國需求結(jié)構(gòu)的變化

  □從生活必需品到耐用消費品。比如說,我國恩格爾系數(shù)呈逐年下降趨勢。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)在1996年降到50%以下,2000年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)也降到50%以下。到2008年,城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)進一步降到36.3%,農(nóng)村恩格爾系數(shù)則降到43.1%。在生存性支出比例大幅度降低的同時,城鄉(xiāng)居民對住房、汽車、電腦、高檔電器等消費品的需求更加普遍,耐用消費品的需求開始大幅增加。
  □從私人產(chǎn)品到公共產(chǎn)品?傮w上看,改革開放之初吃飯、穿衣等私人產(chǎn)品的嚴重短缺開始成為歷史,全社會公共產(chǎn)品的需求全面快速增長,公共產(chǎn)品短缺的時代開始到來。這突出地反映在城鄉(xiāng)居民的發(fā)展性消費支出比例明顯超過生存性消費支出比例。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、基本住房、資源環(huán)境等這些公共產(chǎn)品的短缺,開始成為全社會的突出矛盾。適應(yīng)這個大趨勢,基本滿足全社會對基本公共產(chǎn)品的需求,是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
  □從物的發(fā)展到人的發(fā)展。首先,表現(xiàn)在人的自身發(fā)展。突出反映在健康、受教育程度、勞動就業(yè)、基本社會保障等方面,這就必然提出逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的客觀需求。由此可以看到,基本公共服務(wù)均等化是隨著發(fā)展階段和社會矛盾的變化而提出的一個歷史性的大課題。其次,人的公平發(fā)展。當(dāng)前,最重要的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。長期堅持的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和二元制度安排到了需要改變的時候。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化,已成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。第三,人的全面發(fā)展。比如發(fā)展權(quán)、參與權(quán)等。我國現(xiàn)行的行政體制面臨的突出問題是公共治理結(jié)構(gòu)。建立社會利益訴求渠道,建立社會參與的體制機制,從而形成比較完善的公共治理結(jié)構(gòu),是人的發(fā)展對行政體制改革的本質(zhì)要求。

  我國消費率呈下降趨勢

  1978年,我國的消費率是62.1%,2008年下降到48.6%,這是改革開放以來的最低點。2000年以來,消費率下降更為明顯,8年時間下降了13.7個百分點。我國改革開放之初,居民的消費率將近50%,現(xiàn)在只有35%,下降了將近15個百分點。
  從國際比較上來看,我國的消費率不僅遠遠低于發(fā)達國家,而且落后于同等發(fā)展水平的國家。比如和金磚四國的巴西、印度和俄羅斯比,巴西是75.7%,印度是64.9%,俄羅斯是67%,我國的消費率落后于金磚四國的其他三國大概15-20個百分點。

  我國城市消費進入新階段

  我國的城市消費開始進入以汽車和住房為主的重要階段。從汽車需求來看,2009年我國的汽車銷售量達到1300多萬輛。近幾年汽車工業(yè)也將呈現(xiàn)比較好的發(fā)展趨勢。從城鎮(zhèn)住房的需求來看,保障性住房需求、改善性住房需求、投資性住房需求的全面增大,這也正是現(xiàn)在房地產(chǎn)處在一個比較復(fù)雜階段的客觀原因。此外,農(nóng)村的消費潛力巨大。世界上有一句流行語:具有七億人口的中國農(nóng)村,將是未來世界消費版圖上的最大亮點。從現(xiàn)實看,農(nóng)村生存性的消費需求支出開始降到45%左右,發(fā)展性的消費支出開始提升到50%以上。我國農(nóng)村這個世界消費版圖的亮點,可以說潛力開始逐步釋放。這將對我國形成消費主導(dǎo)格局產(chǎn)生巨大的影響。 (鏈接均自遲福林文章)

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