在前不久舉行的水價成本公開座談會上，所有發(fā)言的自來水公司都表示贊成水價成本透明公開，但多數(shù)物價部門都表示公開條件不成熟，因為水價中有很大比例的成本不宜公開，例如政府的一些不合理的行政性收費被附加在水價中。一位參加過座談會的人士稱，“會議上，自來水公司代表粗略就列舉了15項不應(yīng)該附加在水價的成本項目�！�(據(jù)6月2日《中國青年報》) 這篇報道讓我糾結(jié)不已。這種糾結(jié)源于三個方面：一是意外，二是震驚，三是疑惑。
關(guān)于水價調(diào)整的聽證會不知開過多少次了。每一次聽證會，水價中的成本都是關(guān)注和爭論的焦點，因為漲價的理由一般都是成本上升了。申請漲價的自來水公司總說自己成本太高、虧損嚴重，而聽證代表和廣大消費者總是懷疑這種說法，有人甚至匡算出水價的成本構(gòu)成來證明調(diào)價方案中的成本高得離譜。各執(zhí)己見，爭執(zhí)不下，最好的辦法當(dāng)然是公開詳細的成本構(gòu)成，但沒有任何一個地方公開水價的詳細成本。我一直認為公開的阻力來自自來水公司，并推斷自來水公司把很多不合理的成本轉(zhuǎn)嫁到了水價成本中，然而我萬萬沒有想到自來水公司都是贊成公開水價成本的。我相信，絕大多數(shù)公眾都會像我一樣意外。
根據(jù)國家規(guī)定，價格聽證會前有一道必經(jīng)的程序——成本監(jiān)審，即由當(dāng)?shù)貎r格主管部門對申請調(diào)價企業(yè)提交的產(chǎn)品或服務(wù)價格的成本進行監(jiān)督和審查。規(guī)定這道程序的目的，就是為了防止申請調(diào)價的企業(yè)把不合理的成本附加在政府定價的公共產(chǎn)品上。也就是說，物價部門理應(yīng)站在公共利益的立場上，把附加的不合理的成本剝離掉。然而，各地的物價部門不僅不去剝離不合理的成本，反而極力維護附加的不合理成本——這種職能的顛倒，不能不令人震驚。
地方上的物價部門為什么要這樣做呢？很顯然，物價部門不是為公眾著想的；同時，它們也沒有站在自來水公司的立場上，因為自來水公司也贊成成本透明，而成本不公開還讓自來水公司背了很多的“黑鍋”。讓人疑惑的是：物價部門到底是在“替誰說話”呢？
我國正致力于建設(shè)“透明政府”。為了促進信息公開，國務(wù)院還專門頒布了《政府信息公開條例》。然而，在水價等問題上，竟然出現(xiàn)了公共服務(wù)單位要求公開信息而政府主管部門攔著不讓公開的事情。如此動輒以“條件不成熟”“有些成本不宜公開”為借口，政務(wù)信息公開工作還怎么推進？如此捂著蓋著，價格聽證還有多大的意義？政府的定價又怎么可能公正合理呢？資源價格確實需要改革，但這項改革要做到公正合理，地方政府應(yīng)該先作出表率——別的不說，至少應(yīng)該把自己附加在水價等資源價格上的不合理的行政性收費拿掉，并大力支持公用事業(yè)單位的信息公開吧！