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明確民營資本可投資范圍
“鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域�！薄兑庖姟访鞔_提出,規(guī)范設置投資準入門檻,創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境。市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開透明,對各類投資主體同等對待,不得單對民間資本設置附加條件。
在中金博客有網(wǎng)友針對國務院發(fā)文件鼓勵民資進入部分壟斷行業(yè)發(fā)表觀點。該網(wǎng)友認為允許民資進入部分壟斷行業(yè)固然很好，但是到底哪些行業(yè)對民資開放還搞不清楚。民資的錢賺得都不容易，沒有人愿意打水漂，沒有明顯的利益誰去投資？所以，要鼓勵民資，就要給可投資的領域，否則民間投資就淪為空話。
國務院總理溫家寶在昨日主持召開的國務院常務會議提出，通過推進體制改革、健全收費補償機制、實行政府補貼和政府采購、給予信貸支持和用地保障等多種方式，鼓勵和引導民間資本進入交通、電信、能源、基礎設施等領域。進一步明確了民營資本可投資的領域。對此，專家與業(yè)內人士反響強烈。
“新36條”利好重重
“新36條”有助擺脫房產依賴
經(jīng)濟復蘇方面，如果各方面的民間投資一直起不來,那勢必造成過度依靠房地產的經(jīng)濟模式,由此造成了全民炒房和房地產泡沫隱憂。北京大學房地產研究所所長陳國強表示,“新36條”在房地產調控的當下,充分調動民間投資的力量來代替對地產投資的過度依賴。
民營資本進入勘探領域可促進現(xiàn)有企業(yè)動力
石油等壟斷行業(yè)的放開仍然有限,民營企業(yè)仍然不能獨立進入油氣勘探等核心領域。不過專家認為,現(xiàn)在允許民營資本進入勘探領域,會促進現(xiàn)有企業(yè)動力,讓有探礦權的企業(yè)必須有所投入,而不是像現(xiàn)在的房地產企業(yè)一樣囤地不蓋房。
民間資本交通領域還需法律保障
民間資本還被鼓勵參與包括民用機場、通用航空設施在內的航空領域。中國機場協(xié)會會長王建指出,民用機場要接納民間資本還有難度:一方面投入巨大,吸引力存疑，另一方面需要更為詳細的法律保障。
對“新36條”存隱憂
據(jù)了解，雖然2005年國務院公布了“非公經(jīng)濟36條”，提出鼓勵和引導民間資本進入壟斷行業(yè)，但目前民資進入狀況依然不太理想。數(shù)據(jù)顯示，我國私營控股投資在金融業(yè)僅占9.6%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)僅占7.5%，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)僅占6.6%，許多領域國有資本仍然一股獨大。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，該利好消息對部分企業(yè)家仍然喜憂參半。全國工商聯(lián)一位相關負責人表示，盡管政策在逐步向民企放開，但各種壟斷都限制了民企進入市場。
在剛剛結束的全國兩會期間，九三學社的一份提案中提出，以2009年3月中國首個采取特許經(jīng)營權的敦煌太陽能電站項目價格競標為例，國有大型企業(yè)以當前“賠得起”而壓低電價，爆出了全球最低的光伏上網(wǎng)含稅電價，使進入新能源領域的民營企業(yè)難以生存。
實際操作中的“明松暗緊”是民企遇到的最大問題，“有不少行業(yè)因為沒有完全放開，是高風險行業(yè)，民企在進入的時候有許多的顧慮�！币晃黄髽I(yè)家表示。
“建議國家對于資源品、鐵路交通等受管制行業(yè)的產品、服務價格，首先實現(xiàn)市場化，只有這樣才能使得民間資本投資有合理的盈利空間，民企才有可能參與到競爭當中�！比珖ど搪�(lián)的上述人士說。
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